無憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺，還要做個體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個體社保繳納和享受社會保障遇到的各個疑難問題。

　　去年9月起，“以房養(yǎng)老”不斷引發(fā)討論。昨日，我省公布了《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），其中提到，我省鼓勵保險(xiǎn)公司參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)，探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，這意味著我省將探索“以房養(yǎng)老”新型養(yǎng)老方式。此外，《意見》還明確，到2020年全省健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到2000億元以上，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)體系。

　　養(yǎng)老

　　每千名老人擁有35張養(yǎng)老床位

　　《意見》明確，我省將創(chuàng)新方式，加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)，合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2020年，實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張。力爭實(shí)現(xiàn)85%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與所在地二級以上醫(yī)院建立合作關(guān)系，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制。

　　除了傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，“以房養(yǎng)老”對于云南而言仍然是一種創(chuàng)新。《意見》明確，我省要鼓勵保險(xiǎn)公司參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)，研究推出老年養(yǎng)護(hù)新險(xiǎn)種，探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。這項(xiàng)工作由云南保監(jiān)局牽頭，省民政廳參與。

　　針對社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的問題，《意見》還規(guī)定，各地在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。凡老城區(qū)和已建成居住（?。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，要限期通過購置、置換、租賃等方式提供養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。此外，還要提高社區(qū)為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理、康復(fù)和中醫(yī)保健等服務(wù)的能力，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸到居民家庭。支持社區(qū)建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，引入社會組織和家政、物業(yè)等企業(yè)，興辦日間照料、全托、半托等多種形式的老年人照料服務(wù)。

　　醫(yī)療

　　每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)5.15張

　　健康服務(wù)離不開全方位的醫(yī)療?！兑庖姟访鞔_，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥預(yù)防保健的特色優(yōu)勢，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。到2020年，除少數(shù)邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)以外，所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科和中藥房，能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)；60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建有中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)或中醫(yī)館；90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、70%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。值得注意的是，我省還將充分利用與東南亞、南亞毗鄰的地緣優(yōu)勢和相近的用藥習(xí)慣，鼓勵和扶持中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）機(jī)構(gòu)到境外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所，積極推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)生保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。

　　此外，在堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，鼓勵社會資本以多種形式投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)，形成公辦、民營、民辦公助、公辦民助等多元辦醫(yī)格局。到2020年，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)24.6萬張，每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)5.15張。

　　旅游

　　6年后養(yǎng)生旅游占半壁江山

　　《意見》明確，我省應(yīng)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出發(fā)展特色，形成規(guī)模聚集，構(gòu)建滇中康體養(yǎng)生旅游核心、滇西北文化養(yǎng)生旅游帶、滇西溫泉養(yǎng)生旅游帶、滇西南生態(tài)養(yǎng)生旅游帶的康體養(yǎng)生旅游發(fā)展布局。重點(diǎn)打造溫泉養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生、文化養(yǎng)生、康體運(yùn)動、康體醫(yī)療和康體養(yǎng)老的康體養(yǎng)生旅游品牌。到2020年，實(shí)現(xiàn)接待康體養(yǎng)生旅游游客占全省旅游接待游客總量的50%，康體養(yǎng)生旅游總收入占全省旅游總收入的60%。

　　健身

　　打造中國

　　云南高原體育訓(xùn)練基地

　　《意見》要求，我省將深入推進(jìn)七彩云南全民健身工程，到2020年，實(shí)現(xiàn)90%以上的縣、市、區(qū)建有公共體育場館，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建有便捷、實(shí)用的體育健身設(shè)施。推動體育場館、學(xué)校體育設(shè)施向社會開放，支持和引導(dǎo)社會力量參與體育場館的建設(shè)和運(yùn)營管理，并倡導(dǎo)全民每天健身1小時(shí)。

　　引人關(guān)注的是，我省還將打造國際通行兼具民族特色的康體運(yùn)動產(chǎn)品，將昆明、麗江、普洱、富寧和會澤等地打造成為中國云南高原體育訓(xùn)練基地。

　　優(yōu)惠政策

　　·非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)水、電、氣與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。

　　·由政府負(fù)責(zé)保障的健康服務(wù)類公共產(chǎn)品通過購買服務(wù)方式提供。

　　·非盈利老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)3年內(nèi)免征。

　　·建市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。按照“非禁即入”和 “非禁即準(zhǔn)”的原則，法律法規(guī)未明令禁入的領(lǐng)域，一律向社會資本開放，對本地資本開放的領(lǐng)域，一律向外地資本開放。

　　·下放審批權(quán)限，規(guī)范審批程序，簡化康復(fù)醫(yī)院審批手續(xù)。

　　名詞解釋

　　以房養(yǎng)老

　　“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”，通俗理解為“以房養(yǎng)老”，老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金，或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式，在老人去世后，銀行或保險(xiǎn)公司收回住房使用權(quán)。

　　記者 宋金艷(春城晚報(bào))

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