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　　7月13日，2016年二十國(guó)集團(tuán)勞工就業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議在北京閉幕，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，延遲退休方案預(yù)計(jì)今年出臺(tái)。

　　人社部主要負(fù)責(zé)人表示，“延遲退休”將從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，在制定政策時(shí)考慮“分步走”。不過(guò)，人社部也有官員明確表示，方案出臺(tái)后將充分征求意見(jiàn)并經(jīng)過(guò)5年過(guò)渡期，到2022年正式實(shí)施。

　　如果2022年落地實(shí)施，那么以下三個(gè)群體將會(huì)受到退休新政的影響。

　　（1）小于等于50歲女性工人（1972年以及以后出生的女性）；

　?。?）小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動(dòng)的工人（1967年以及以后出生的人）；

　　（3）小于等于60歲男性干部（1962年以及以后出生的男性）。

　　由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休，直到經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。因此對(duì)于90后來(lái)說(shuō)，到退休時(shí)估計(jì)已經(jīng)完全趕上了新政。

　　關(guān)注

　　至少5省市9月上調(diào)養(yǎng)老金

　　7月15日，遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳消息，按照國(guó)家要求，遼寧省預(yù)計(jì)在9月底完成退休職工養(yǎng)老金調(diào)整工作，發(fā)放到位。

　　養(yǎng)老金上調(diào)何時(shí)到位，是當(dāng)前退休人員普遍關(guān)心的問(wèn)題。 梳理發(fā)現(xiàn)，目前至少已有北京、天津、浙江、重慶和遼寧等5地透露了發(fā)放時(shí)間表，均預(yù)計(jì)9月底發(fā)放到位。

　　此外，上海甩開(kāi)全國(guó)，率先發(fā)布了養(yǎng)老金調(diào)整具體方案并調(diào)整發(fā)放到位。按照方案要求，上海市增加的養(yǎng)老金應(yīng)于6月15日發(fā)放到領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的賬戶中，成為今年全國(guó)第一個(gè)將6.5%的上漲部分落實(shí)到位的地方。

　　1.為何今年養(yǎng)老金遲遲未漲？

　　納入事業(yè)單位人員致難度增加

　　根據(jù)以往慣例，每年4月企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金都會(huì)上漲，相關(guān)部門也可以保障及時(shí)發(fā)放到位，不存在結(jié)構(gòu)性缺口。

　　對(duì)于今年養(yǎng)老金發(fā)放較晚，央廣網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)查，河南信陽(yáng)市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心待遇審核科工作人員表示：“資金一般都是中央轉(zhuǎn)移支付、省財(cái)政都撥過(guò)來(lái)，缺口是沒(méi)有的，一般就是我們做完計(jì)劃，基本上4月底就發(fā)放到位了?！?/p>

　　2016年，恰逢機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)，所以養(yǎng)老金的上漲略有延遲。工作人員介紹，因?yàn)槠笫聵I(yè)單位相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一致，所以要等到今年9、10月份，企事業(yè)單位相關(guān)工作并軌以后才能統(tǒng)一上漲。

　　這一說(shuō)法在遼寧、安徽也得到了印證。遼寧省人社廳工作人員表示，此次調(diào)整范圍不僅涉及企業(yè)退休人員，還首次將機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員納入其中，調(diào)整人員遠(yuǎn)超去年的600萬(wàn)人，因此在方案的細(xì)化制定和人員、資金測(cè)算上都增加了不小的難度和工作量。

　　實(shí)際上，今年退休人員養(yǎng)老金調(diào)整相對(duì)于往年確實(shí)存在一些差異，首先，相對(duì)于往年10%的增幅而言，今年是按照6.5%左右的總體水平上調(diào)，總體上調(diào)幅度壓縮；其次，此前調(diào)整退休人員養(yǎng)老金，主要針對(duì)企業(yè)退休人員，今年首次將機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員一并納入進(jìn)來(lái)，涉及群體更多。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授諸福靈表示，今年養(yǎng)老金調(diào)整步伐總體較慢，主要原因是今年是第一次將機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員放在一起同步調(diào)整基本養(yǎng)老金，機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革還是很復(fù)雜的工程，機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革進(jìn)展不是很快，所以給養(yǎng)老金調(diào)整帶來(lái)了一定的影響。

　　2.全國(guó)均按6.5%增加養(yǎng)老金嗎？

　　各地方、各單位調(diào)整略有差異

　　值得注意的是，人社部新聞發(fā)言人李忠在今年一季度新聞發(fā)布會(huì)上表示，6.5%左右這個(gè)調(diào)整水平是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的總體水平，而不是說(shuō)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自養(yǎng)老金水平為基數(shù)，都按6.5%的比例調(diào)整，更不是簡(jiǎn)單的對(duì)每個(gè)退休人員都按6.5%增加養(yǎng)老金。

　　李忠指出，由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，而且現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革剛剛起步，所以這次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整就需要充分地考慮企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的平衡，充分考慮地區(qū)之間的平衡，還需要充分考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革前和改革后待遇調(diào)整辦法的銜接等因素，所以具體的各個(gè)地方企業(yè)的調(diào)整辦法和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的調(diào)整辦法可能會(huì)略有差異，而且對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，由于繳費(fèi)年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實(shí)際調(diào)整的水平也會(huì)存在一定差距。

　　綜合《法制晚報(bào)》等

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