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　　法制晚報(bào)訊 （ 張麗 實(shí)習(xí)生 汪璟璟）候鳥式養(yǎng)老已經(jīng)成為越來(lái)越多老人青睞的養(yǎng)老方式。前不久，打著“愛晚工程”旗號(hào)，提供候鳥式養(yǎng)老服務(wù)的“怡養(yǎng)愛晚（北京）實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司”（以下簡(jiǎn)稱“怡養(yǎng)愛晚”）宣稱資金鏈斷裂。

　　隨后，怡養(yǎng)愛晚的門店相繼關(guān)閉，養(yǎng)老服務(wù)終止，千余名會(huì)員的養(yǎng)老保證金至今無(wú)法退還，甚至變賣房產(chǎn)交納保證金后的老人面臨無(wú)家可歸的窘境。《法制晚報(bào)》 獲悉，朝陽(yáng)公安分局經(jīng)偵支隊(duì)已經(jīng)對(duì)此立案調(diào)查。

　　講述

　　養(yǎng)老合同到期 遲遲不給退錢

　　怡養(yǎng)愛晚以提供候鳥式的養(yǎng)老為主，戴女士就是會(huì)員之一。2014年，戴女士在老博會(huì)上看到了怡養(yǎng)愛晚的宣傳單，被這種冬天住海南，夏天住東北的候鳥式養(yǎng)老所吸引。公司宣傳只要交一定的養(yǎng)老保證金，就可以選擇在全國(guó)各地的養(yǎng)老基地休養(yǎng)，基地提供吃住，還有交通補(bǔ)助。合同到期，養(yǎng)老保證金可以如數(shù)退還。如果一年之內(nèi)沒(méi)有時(shí)間享受服務(wù)，公司除了退回養(yǎng)老保證金的本金外，還可以給一定的現(xiàn)金消費(fèi)補(bǔ)貼。

　　被怡養(yǎng)愛晚帶到北京平谷的養(yǎng)老基地參觀時(shí)，戴女士被基地周邊的環(huán)境所吸引，住房是裝修考究的獨(dú)棟別墅，并且依山傍水。考察完畢，戴女士現(xiàn)場(chǎng)刷卡交了32萬(wàn)元保證金，按照合同戴女士每年可享受2個(gè)月的養(yǎng)老服務(wù)。

　　戴女士先后簽了兩次合同，約定的養(yǎng)老服務(wù)在今年4月到期。她打算結(jié)束合同時(shí)，業(yè)務(wù)員卻遲遲不給辦理。戴女士到兌付中心詢問(wèn)時(shí)才得知，很多人的養(yǎng)老保證金都無(wú)法退還。

　　賣房交120萬(wàn)保證金 如今無(wú)家可歸

　　不僅如此，怡養(yǎng)愛晚的養(yǎng)老服務(wù)也已停止。2014年初，張大爺和老伴在怡養(yǎng)愛晚交了10萬(wàn)元保證金，倆人曾到海南的養(yǎng)老基地住過(guò)，起初對(duì)公司的印象還不錯(cuò)。今年兩人計(jì)劃到南方的基地住幾天，卻被告知暫時(shí)無(wú)法繼續(xù)養(yǎng)老服務(wù)。原本老兩口是準(zhǔn)備追加保證金續(xù)約的，見怡養(yǎng)愛晚無(wú)法履行合同承諾，于是決定退錢。

　　住在平谷基地的胡老是第一個(gè)入住會(huì)員，相比其他會(huì)員，胡老的處境更加為難，胡老沒(méi)有兒女，妻子去世后他賣掉房子交了120萬(wàn)養(yǎng)老保證金成為怡養(yǎng)愛晚的會(huì)員，按照合同，全年可以住在養(yǎng)老基地。平谷基地宣布關(guān)閉后，老人現(xiàn)在面臨無(wú)家可歸的處境。

　　今年5月份，怡養(yǎng)愛晚多個(gè)分店紛紛關(guān)閉，最終連北京平谷的養(yǎng)老基地也宣布關(guān)閉。怡養(yǎng)愛晚的法人代表陸航對(duì)會(huì)員的解釋是他挪用了養(yǎng)老保證金用到公司另外的基金項(xiàng)目上，挪用資金達(dá)到了2.5億元。因?yàn)楝F(xiàn)金無(wú)法周轉(zhuǎn)，因此無(wú)法兌付會(huì)員的養(yǎng)老保證金。

　　看重資金實(shí)力 相信“官方背景”

　　 了解到，怡養(yǎng)愛晚很多會(huì)員都是名校的教授、企業(yè)的高級(jí)工程師、事業(yè)單位退休領(lǐng)導(dǎo)等。這些具有較高文化素養(yǎng)的老人之所以選擇怡養(yǎng)愛晚作為自己養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)，主要看重該公司的“官方背景”和雄厚的資金實(shí)力。

　　在早期的宣傳當(dāng)中，會(huì)員們頻繁聽到“愛晚工程”的字眼，怡養(yǎng)愛晚宣稱自己是愛晚工程的平臺(tái)企業(yè)。在其宣傳材料里，對(duì)于愛晚工程的描述中提道，“愛晚工程由國(guó)家老齡委員會(huì)、民政部、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)等部門組織協(xié)調(diào)最終成立的”。對(duì)于一輩子都兢兢業(yè)業(yè)的老人來(lái)說(shuō)，這樣的“出身”是有說(shuō)服力的。

　　 調(diào)查

　　未獲“愛晚工程”授牌 系不實(shí)推銷

　　 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在2014年7月1日，“愛晚工程”就曾發(fā)布官方公告，禁止未經(jīng)授權(quán)的單位和個(gè)人，擅自以“愛晚工程”名義進(jìn)行商業(yè)及非法商業(yè)活動(dòng)。聲明中明確提出，愛晚集團(tuán)是“愛晚工程”唯一的企業(yè)平臺(tái)，世紀(jì)愛晚投資有限公司是“愛晚工程”示范項(xiàng)目的實(shí)施主體，未經(jīng)過(guò)愛晚工程和上述兩家單位的合法授權(quán)，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)以“愛晚工程”的名義對(duì)外進(jìn)行商業(yè)及非法商業(yè)活動(dòng)。

　　 查詢資料發(fā)現(xiàn)，2014年，在“愛晚工程”領(lǐng)導(dǎo)小組的全體大會(huì)上，世紀(jì)愛晚（海南）實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司拿到愛晚工程的授牌，成為愛晚工程的會(huì)員企業(yè)。在全國(guó)企業(yè)信用信息公示平臺(tái)上不難查到，怡養(yǎng)愛晚的股東之一就是世紀(jì)愛晚（海南）實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司。怡養(yǎng)愛晚的法人代表為陸某，世紀(jì)愛晚（海南）實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司的原始法人代表也是陸某，后變更為王某。

　　雖然怡養(yǎng)愛晚的股東是世紀(jì)愛晚，但 未查詢到怡養(yǎng)愛晚被“愛晚工程”授牌的相關(guān)信息。事發(fā)之后國(guó)家“愛晚工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示，“怡養(yǎng)愛晚”未經(jīng)批準(zhǔn)打著“愛晚工程”旗號(hào)進(jìn)行不實(shí)推銷。

　　宣稱養(yǎng)老基地自有 實(shí)為租賃而來(lái)

　　另外，在怡養(yǎng)愛晚的宣傳手冊(cè)和官方網(wǎng)站上，都羅列著北京平谷、江蘇鎮(zhèn)江、海南興隆、安徽合肥等養(yǎng)老基地，并號(hào)稱投資上億。大部分選擇怡養(yǎng)愛晚的老人都曾去北京平谷“山水放歌”養(yǎng)老基地實(shí)地考察過(guò)，環(huán)境優(yōu)美，別墅設(shè)施齊全，這些都吸引著老人們。

　　很多會(huì)員都告訴 ，在平谷實(shí)地參觀時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)接待人員介紹這里的房子是怡養(yǎng)愛晚自己的產(chǎn)業(yè)。“房子的實(shí)體擺在這兒，我們自然覺(jué)得公司是實(shí)實(shí)在在想干事情的?！币晃粫?huì)員說(shuō)。

　　然而從今年5月開始，怡養(yǎng)愛晚通知會(huì)員將終止服務(wù)，會(huì)員無(wú)法再去海南、江蘇等地的基地去居住，隨后，平谷的基地也開始關(guān)閉食堂，不再接待老人居住。

　　 在怡養(yǎng)愛晚的平谷基地采訪時(shí)，基地的安保人員告訴 ，怡養(yǎng)愛晚的工作人員已經(jīng)全部撤離，而這里的房子也并非怡養(yǎng)愛晚所有。后經(jīng)查實(shí)，這個(gè)基地實(shí)際上是怡養(yǎng)愛晚租來(lái)的房子，企業(yè)創(chuàng)建之初，怡養(yǎng)愛晚對(duì)房子進(jìn)行了裝修。所以，怡養(yǎng)愛晚給會(huì)員們勾勒出的強(qiáng)大資產(chǎn)的印象，現(xiàn)在看來(lái)，不過(guò)是個(gè)假象。

　　分公司沒(méi)辦執(zhí)照 擅自經(jīng)營(yíng)被罰款

　　除了養(yǎng)老基地不是自有資產(chǎn)以外， 發(fā)現(xiàn)怡養(yǎng)愛晚還曾因無(wú)照經(jīng)營(yíng)受到過(guò)行政處罰。全國(guó)企業(yè)信用信息公示網(wǎng)站上 搜索發(fā)現(xiàn)，怡養(yǎng)愛晚曾在2015年9月因無(wú)照經(jīng)營(yíng)受到行政處罰。

　　網(wǎng)上公示的行政處罰內(nèi)容上寫道：當(dāng)事人自2015年5月26日在分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照未辦理的情況下，擅自在北京市平谷區(qū)黃松峪鄉(xiāng)黑豆峪佛山大街7號(hào)西側(cè)20米路西，從事養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。至2015年8月5日檢查時(shí)止，當(dāng)事人在北京市平谷區(qū)黃松峪鄉(xiāng)黑豆峪佛山大街7號(hào)西側(cè)20米路西設(shè)立的分公司無(wú)經(jīng)營(yíng)額。

　　2015年9月10日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，在規(guī)定的期限內(nèi)怡養(yǎng)愛晚并未進(jìn)行陳述、申辯。

　　公示中提到， 當(dāng)事人的上述行為，已經(jīng)構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十條規(guī)定所指的未依法登記為有限責(zé)任公司的分公司，而冒用有限責(zé)任公司的分公司名義開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為， 并罰款10000元。

　　事件進(jìn)展 警方立案調(diào)查 法人代表被拘留

　　 了解到，目前朝陽(yáng)公安分局經(jīng)偵支隊(duì)已對(duì)“怡養(yǎng)愛晚”立案調(diào)查，并依法拘留了法人代表陸某，但是上千名會(huì)員的養(yǎng)老保證金還暫無(wú)結(jié)論。

　　就此事， 聯(lián)系了國(guó)家“愛晚工程”辦公室張主任，他表示目前不便向 透露任何進(jìn)展，但愛晚工程已經(jīng)成立專門的工作小組來(lái)處理此事，現(xiàn)在事情正在走司法程序，所有問(wèn)題都不便回答。

　　本版文并攝（除署名外）/ 石愛華

　　專家解讀

　　要盡快配套管理制度

　　中國(guó)人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心主任唐鈞表示，以房養(yǎng)老的模式，是國(guó)際上經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的養(yǎng)老模式。“該模式要加強(qiáng)監(jiān)管，盡快配套具體的管理制度?！碧柒x說(shuō)，以房養(yǎng)老的模式，不僅要依法運(yùn)營(yíng)，更要充分考慮到老年人的特點(diǎn)，側(cè)重于保障老年人作為弱勢(shì)群體的利益。

　　他同時(shí)還表示，可試點(diǎn)采?。杭訌?qiáng)主管部門監(jiān)管+引入專業(yè)社會(huì)組織參與的運(yùn)營(yíng)方式。尤其是具備專業(yè)資質(zhì)、服從管理的非營(yíng)利慈善機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)，可發(fā)揮貼近老人和社會(huì)監(jiān)督的多方面作用。采取老人們喜聞樂(lè)見的宣傳方式，普及相關(guān)的法律制度。充分考慮以家庭為單位的法律制定和制度設(shè)計(jì)，合法還要合理。

　　律師觀點(diǎn)

　　如純騙錢構(gòu)成刑事犯罪

　　北京高通律師事務(wù)所專職律師鄭洪濤對(duì)法晚 表示，是否構(gòu)成犯罪，得看該公司主觀犯罪的目的，即通過(guò)該公司的客觀行為來(lái)推導(dǎo)他的主觀目的到底是什么。如果他的主觀目的確實(shí)有為履行合同做了相應(yīng)的準(zhǔn)備，是把部分資金挪作他用，這是構(gòu)成一種民事上的合同違約行為。但如果是他根本就打著這個(gè)旗號(hào)把錢集資過(guò)來(lái)挪作他用，沒(méi)有履行合同的一點(diǎn)兒準(zhǔn)備，或者可以明顯看出沒(méi)有打算履行該合同，這種情況就構(gòu)成刑事犯罪。

　　文/ 張麗 實(shí)習(xí)生 汪璟璟

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