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中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)上海8月1日訊( 沈則瑾)截至2015年底,上海長(zhǎng)寧區(qū)60歲及以上戶籍老年人口已占戶籍總?cè)丝诘?1.5%,進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。長(zhǎng)寧區(qū)民政局與區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)醫(yī)保辦等部門緊密配合,加大服務(wù)資源整合力度,全面推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作,進(jìn)一步滿足老年人對(duì)更加便利的生活照料和更加便捷的醫(yī)療服務(wù)需求,提高老年人的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量。
今年,長(zhǎng)寧區(qū)會(huì)同上海師范大學(xué)社會(huì)保障與社會(huì)政策研究中心,開(kāi)展了“長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)失能老人生活狀況及服務(wù)需求調(diào)查”,對(duì)全區(qū)2000多名失能老人的生活狀況、存在困難及服務(wù)需求等情況進(jìn)行調(diào)研。據(jù)長(zhǎng)寧區(qū)民政局局長(zhǎng)章維介紹,調(diào)研顯示,這些老人年齡集中在80-94歲,大多數(shù)與配偶或子女同住,總體支付能力不強(qiáng),處于需要社會(huì)關(guān)注的群體。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),老人的醫(yī)療照護(hù)需求主要有:提供家庭醫(yī)生、家庭病床,幫助上門康復(fù)、提供檢查身體和臨床護(hù)理,如測(cè)量血壓、血糖和配藥服務(wù)等,建立健康檔案,宣講康復(fù)知識(shí)等。生活照料需求有:洗頭、助浴、理發(fā),就醫(yī)陪護(hù)、緊急呼叫等。調(diào)研報(bào)告提出在未來(lái)的“醫(yī)護(hù)康養(yǎng)”格局中,以“醫(yī)”占60%、“養(yǎng)”占40%為宜。章維說(shuō),“我們正在和區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)財(cái)政等部門進(jìn)一步研究,看如何將調(diào)研成果落地為政策支持,調(diào)研成果為下一步相關(guān)政策的制定提供了有效支撐?!?/P>
與此同時(shí),長(zhǎng)寧區(qū)今年還重點(diǎn)推進(jìn)了老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估體系建設(shè),根據(jù)老年人不同的需求狀況進(jìn)行評(píng)估,以便提供不同層次的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)供給。老年照護(hù)需求評(píng)估主要應(yīng)用于社區(qū)居家老年照護(hù)、機(jī)構(gòu)老年照護(hù)等兩大類四小類服務(wù)。截至目前,系統(tǒng)已經(jīng)受理69人,完成評(píng)估37人。
據(jù)章維介紹,評(píng)估受理對(duì)象主要是60周歲以上、有照護(hù)需求的戶籍老人,以及70周歲以上、參加城保、居住在長(zhǎng)寧的高齡戶籍老人。有照護(hù)需求的老人可以到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心去申請(qǐng)?jiān)u估。目前長(zhǎng)寧區(qū)已成立了長(zhǎng)寧區(qū)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門職責(zé)和任務(wù)分工,完善了操作流程,上海申諾養(yǎng)老評(píng)估中心等三家第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和上海文杰護(hù)理院等5家社區(qū)護(hù)理站(院)也已建立,已培訓(xùn)評(píng)估人員86人。
此外,長(zhǎng)寧區(qū)還在整合“機(jī)構(gòu)+機(jī)構(gòu)”,推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展,多部門聯(lián)合合理配置養(yǎng)老和老年護(hù)理床位,將生活照料和康復(fù)關(guān)懷等功能相融合,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)養(yǎng)協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診,提高養(yǎng)老床位資源的使用率,為院內(nèi)住養(yǎng)老人醫(yī)療服務(wù)提供指導(dǎo)和支撐。目前,長(zhǎng)寧區(qū)38家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,設(shè)有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有11家,其中9家納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)三段結(jié)算,今年還將增加2家內(nèi)設(shè)醫(yī)院機(jī)構(gòu)。
長(zhǎng)寧區(qū)還在整合“社區(qū)+社會(huì)”,探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”向社區(qū)延伸,積極扶持社會(huì)辦老年護(hù)理機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與居家養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目化供給,完善養(yǎng)老醫(yī)療護(hù)理體系,已完成4家社會(huì)護(hù)理站設(shè)置,增設(shè)社區(qū)老年人醫(yī)療門診部,提供專業(yè)的醫(yī)療康復(fù)、護(hù)理保健等服務(wù),讓老年人在家門口享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
長(zhǎng)寧區(qū)民政局已經(jīng)與衛(wèi)計(jì)委等部門聯(lián)手,先后在多家養(yǎng)老院與護(hù)理院、醫(yī)院之間開(kāi)展床位“雙向流轉(zhuǎn)”試點(diǎn)。在逸仙第二敬老院(文杰護(hù)理院)試點(diǎn)開(kāi)設(shè)老年護(hù)理床位99張,實(shí)現(xiàn)護(hù)理院和養(yǎng)老院之間的相互轉(zhuǎn)床。在區(qū)社會(huì)福利院與程橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立床位“雙向流轉(zhuǎn)”試點(diǎn),保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心床位的最大限度利用。金福第二敬老院與上海電力(600021,股吧)醫(yī)院開(kāi)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”合作,為養(yǎng)老院老人提供上門健康保健咨詢等服務(wù)。
一年多前,長(zhǎng)寧區(qū)已啟動(dòng)高齡老人醫(yī)療護(hù)理計(jì)劃試點(diǎn)。區(qū)人社局(醫(yī)保辦)會(huì)同區(qū)衛(wèi)計(jì)委、民政局共同確定周橋等3個(gè)試點(diǎn)街道及護(hù)理機(jī)構(gòu),形成涵蓋區(qū)醫(yī)保中心、街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、護(hù)理院的相關(guān)工作機(jī)制。截至今年6月底,累計(jì)受理406人次,護(hù)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)127人次,已護(hù)理3014人次。
章維說(shuō),下一步,長(zhǎng)寧區(qū)民政局將繼續(xù)在“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的理念指導(dǎo)下,會(huì)同相關(guān)部門,積極探索,加快促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”多種模式發(fā)展,進(jìn)一步完善老年照護(hù)統(tǒng)一評(píng)估體系,整合優(yōu)化各類“醫(yī)養(yǎng)服務(wù)”資源,建立梯度式支付體系和專業(yè)化人才隊(duì)伍,強(qiáng)化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的信息化支撐,推動(dòng)“醫(yī)養(yǎng)服務(wù)”資源的有效對(duì)接,進(jìn)一步滿足老年人差異化的“醫(yī)養(yǎng)服務(wù)”需求,進(jìn)一步提升老年人的感受度與滿意度。
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