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　　2016年中國(guó)（江蘇）太湖國(guó)際康復(fù)及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)今天在無(wú)錫太湖國(guó)際博覽中心舉行。本次展會(huì)將聚焦我國(guó)康復(fù)及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造專(zhuān)業(yè)康復(fù)醫(yī)療、護(hù)理養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)，圍繞養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的迫切需求，引進(jìn)國(guó)際養(yǎng)老服務(wù)的科研和實(shí)踐成果，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　目前，人口老齡化已成為全球性的問(wèn)題。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)65歲以上人口占比超過(guò)總?cè)丝诘?%時(shí)，就被稱為“老齡化社會(huì)”。截至去年，日本65歲以上人口的占比達(dá)到了26.7%。2014年美國(guó)65歲以上人口的占比達(dá)到14.50%。截至去年，我國(guó)65歲以上的人口占比為10.5%。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)65歲以上的人口占比將達(dá)到14.73%。隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)快速發(fā)展期。

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要分養(yǎng)老金融、養(yǎng)老產(chǎn)品、養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老地產(chǎn)四大類(lèi)。機(jī)構(gòu)認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)最核心的是養(yǎng)老服務(wù)，而養(yǎng)老服務(wù)離不開(kāi)醫(yī)療。民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)94110個(gè)，床位577.8萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位27.2張，床位數(shù)比上年增加了11.5%。目前，我國(guó)公辦養(yǎng)老院床位嚴(yán)重短缺，各地養(yǎng)老資源分布不均衡、養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員不足、管理水平較低。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過(guò)七成集中在大城市，村一級(jí)養(yǎng)老院覆蓋率不足5%。隨著扶持政策的不斷加碼，未來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將形成一套完整的服務(wù)體系。

　　政策方面，去年11月，衛(wèi)計(jì)委、民政部等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)》，力推“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新養(yǎng)老模式。今年6月，人社部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全國(guó)范圍啟動(dòng)了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)。首批15個(gè)試點(diǎn)城市將會(huì)用1年到2年的時(shí)間，探索為長(zhǎng)期失能人員提供基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度。力爭(zhēng)在2020年前，基本形成適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策框架。另外，今年7月，民政部、發(fā)改委印發(fā)了《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，提出將重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老床位，提高養(yǎng)老服務(wù)有效供給。到2020年，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35張至40張，護(hù)理型床位比例不低于30%。

　　隨著系列政策的出臺(tái)以及人口老齡化加速，相關(guān)配套政策也將逐步完善并落實(shí)。未來(lái)多元化的養(yǎng)老模式將成為重要的發(fā)展方向，有望進(jìn)一步豐富我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　（本報(bào)研究員 張山）

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