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　　78歲的深圳獨(dú)居老人在“十一”假期前被騙走了1156萬(wàn)元；北京的八旬老人張某夫婦為買(mǎi)保健品，用名下房產(chǎn)向銀行抵押貸款，待房屋過(guò)戶到他人名下，并向銀行貸款53萬(wàn)元后，意識(shí)被騙后張某郁郁離世。

　　北京市致誠(chéng)律師事務(wù)所近日發(fā)布了《老年人涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪被害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告統(tǒng)計(jì)了該所自2016年7月7日開(kāi)通“北京老年法律咨詢熱線（010-83811699）”3個(gè)月來(lái)接到的案件咨詢，在60歲以上老年人咨詢的935件案件中，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪咨詢占21%，主要是以投資理財(cái)和保健品為主。

　　“高收益、高回報(bào)”是此類案件的共同特點(diǎn)

　　【案例一】78歲的趙先生去銀行存款時(shí)，被銀行工作人員推薦購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品。一份是2013年2月購(gòu)買(mǎi)的，金額175萬(wàn)元，另一份是2013年8月購(gòu)買(mǎi)的，金額85萬(wàn)元，約定利息12%。第一年曾收到利息分紅，第二年沒(méi)有收到。趙先生找到銀行發(fā)現(xiàn)，該理財(cái)產(chǎn)品并非銀行發(fā)售，而是其他理財(cái)公司發(fā)售的。后幾經(jīng)協(xié)調(diào)，陸續(xù)收回60余萬(wàn)元。

　　據(jù)致誠(chéng)律師事務(wù)所研究員賈娜介紹，此類案件的簽約形式有的是投資協(xié)議，有的是理財(cái)合同。項(xiàng)目?jī)?nèi)容多為購(gòu)買(mǎi)某理財(cái)產(chǎn)品，約定理財(cái)時(shí)間半年到兩年不等，年利率多在20%以上不等，利息按月返還。有的當(dāng)事人一開(kāi)始會(huì)收到一兩個(gè)月的利息，之后沒(méi)有下文，有的人從沒(méi)收到過(guò)利息，還有的，第一次小額投入連本帶利都返還了，第二次大筆資金進(jìn)入后再無(wú)下文。

　　【案例二】2013年12月，袁先生與某公司簽訂5年期限的健康管理服務(wù)協(xié)議，繳納10萬(wàn)元，領(lǐng)取候鳥(niǎo)養(yǎng)老卡一張，約定憑此卡可以享受某養(yǎng)老服務(wù)中心的養(yǎng)老服務(wù)，到期后還本。但自雙方簽訂協(xié)議以來(lái)，袁先生沒(méi)有享受任何養(yǎng)老健康服務(wù)，要求退錢(qián)時(shí)被對(duì)方拒絕。

　　賈娜分析說(shuō)，在這些案例中，當(dāng)事人雙方有的簽訂了投資協(xié)議、養(yǎng)老合同，還有的壓根沒(méi)有簽訂協(xié)議，老年人手中只有繳費(fèi)收據(jù)。這一類案件主要是利用老年人對(duì)養(yǎng)老的特殊心理贏得對(duì)方信任。較為復(fù)雜的是，雙方約定的內(nèi)容有的是投資養(yǎng)老項(xiàng)目分紅返利，還有的可以同時(shí)享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)會(huì)員服務(wù)，也有如養(yǎng)老房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、養(yǎng)老物資等。

　　【案例三】2016年6月，李女士在小區(qū)門(mén)口收到傳單，組織到天津免費(fèi)旅游兩天。到了以后參觀紡織博物館，銷售人員開(kāi)始推銷一款“有保健功效”的被子，聲稱原價(jià)4萬(wàn)多元，現(xiàn)國(guó)家民政部補(bǔ)貼3萬(wàn)元，只需要花1萬(wàn)元。李女士現(xiàn)金帶得不夠，銷售將被子送到李女士家，刷卡7000多元。

　　賈娜說(shuō)，銷售一方往往冒用衛(wèi)生部、藥品監(jiān)督管理局、各大醫(yī)院和各種醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及“老齡委”等機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)的名義，以送醫(yī)療保障、送免費(fèi)禮物、免費(fèi)旅游為誘餌，拉老人聽(tīng)講座、搞免費(fèi)體檢，騙取被害人的信任，趁機(jī)推銷保健品、藥品或其他商品。相比投資企業(yè)投資理財(cái)產(chǎn)品等動(dòng)輒幾十萬(wàn)上百萬(wàn)的損失，這類咨詢中，大多數(shù)老年人遭受的經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)較小。也因此，老年人提出退款要求被拒后，一些人會(huì)覺(jué)得損失不大，不愿意再花時(shí)間和精力去維權(quán)。有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，30%的老年人會(huì)因?yàn)椤盎ㄙM(fèi)時(shí)間精力，嫌麻煩”而放棄追償。

　　詐騙案件往往維權(quán)艱難

　　理論上講，被害人報(bào)案后，由公安機(jī)關(guān)查證犯罪事實(shí)。然而，實(shí)踐中受到警力不足等因素影響，公安機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)案件性質(zhì)、緊急程度、報(bào)案人數(shù)等，往往在報(bào)案人達(dá)到20人以上才會(huì)立案?jìng)刹?。所以，?huì)出現(xiàn)報(bào)案人數(shù)不足難以立案的情形。

　　另一方面，有的被害人對(duì)詐騙行為難以立即發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后抱有僥幸心理，有的人愿意相信公司給出的“等我們經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)一定補(bǔ)償或退還給你”，有的人擔(dān)心公司負(fù)責(zé)人所說(shuō)的“我如果被抓坐牢，公司不經(jīng)營(yíng)了，你們一分都拿不到”等說(shuō)辭，從而喪失抓獲犯罪嫌疑人和追繳涉案款物的有利時(shí)機(jī)。

　　調(diào)研報(bào)告也顯示，75%的老年人在權(quán)利受到侵害后會(huì)主動(dòng)尋求司法幫助，但卻面臨立案難、罪與非罪界定難、挽回?fù)p失難等重重困難。

　　北京市東城區(qū)檢察院原副檢察長(zhǎng)董永格接受 采訪時(shí)表示，在司法實(shí)踐中，確實(shí)存在民間借貸、集資詐騙罪和非法吸收公眾存款罪認(rèn)定界限上的分歧和困難。區(qū)分此罪與彼罪的界限標(biāo)志，關(guān)鍵在于是否具有非法占有的目的。非法占有的故意是行為人的一種主觀心理活動(dòng)，外人無(wú)法深入其內(nèi)心，所以司法解釋規(guī)定了具有“非法占有目的”幾種情形，從外化的諸多行為分析出內(nèi)心的主觀目的，堅(jiān)持主客觀相一致，做到不枉不縱。

　　經(jīng)濟(jì)類犯罪案件贓款贓物的追繳難度之所以大，在北京市人大代表、北京市致誠(chéng)律師事務(wù)所主任佟麗華看來(lái)，主要因?yàn)榇祟惙缸锵右扇硕加休^強(qiáng)的反偵查能力，他們往往不使用公司的對(duì)公賬戶或者自己名下的銀行賬戶，而是用公司員工或者朋友名下的銀行賬戶來(lái)接受、轉(zhuǎn)移資金，名下也往往查詢不到房產(chǎn)。偵查機(jī)關(guān)往往因?yàn)闊o(wú)法判斷財(cái)產(chǎn)是否屬于犯罪嫌疑人所有及是否與案件有關(guān)而束手無(wú)策。

　　預(yù)防受騙從關(guān)愛(ài)老人做起

　　種種投資理財(cái)亂象的頻發(fā)，與金融監(jiān)管缺失不無(wú)關(guān)系。據(jù)調(diào)查報(bào)告分析，一些中小企業(yè)資金緊張，但銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸門(mén)檻高，導(dǎo)致資金供求關(guān)系失衡。與此同時(shí)，銀行存款利率持續(xù)走低，大量民間資本缺乏保值增值渠道，二者互相迎合，便催化了民間借貸市場(chǎng)的活躍，為涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪滋生提供了現(xiàn)實(shí)“土壤”。

　　如何有效預(yù)防老年人受騙上當(dāng)？佟麗華認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)有金融監(jiān)管體系的監(jiān)管對(duì)象，主要為對(duì)應(yīng)的證券公司、銀行、保險(xiǎn)公司等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)之外的融資平臺(tái)缺乏有效監(jiān)管，致使非法融資中介機(jī)構(gòu)大量成立。他建議加快民間金融立法，制定我國(guó)民間融資相關(guān)法律，明確民間金融的合法地位，建立一個(gè)規(guī)范民間融資活動(dòng)的秩序框架，將地下錢(qián)莊等民間借貸活動(dòng)納入金融監(jiān)管范圍，將其納入法治化軌道，給民間資本更多的投資渠道，營(yíng)造可以監(jiān)管的投資環(huán)境，從源頭上預(yù)防非法集資行為的發(fā)生。

　　長(zhǎng)期關(guān)注電信詐騙犯罪的全國(guó)人大代表、珠海格力電器股份有限公司副總裁陳偉才接受 采訪時(shí)表示，要有效及時(shí)地清除涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪這一“毒瘤”，需要全社會(huì)共同努力。其中，行政執(zhí)法部門(mén)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)要切實(shí)履行好市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)控，早發(fā)現(xiàn)、早介入，以消除涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。同時(shí)，媒體有責(zé)任通過(guò)宣傳防騙常識(shí)、以案說(shuō)法等多種方式，加強(qiáng)對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的宣傳力度，在提升人民群眾的防騙意識(shí)的同時(shí)，給犯罪分子以強(qiáng)有力的震懾。

　　“在農(nóng)村，獨(dú)處老人被騙三五百元的案例也時(shí)有發(fā)生，相比城市的大額度被騙案例，農(nóng)村的雖然額度較小，但受騙人數(shù)較多，且絕大多數(shù)人都是吃"啞巴虧"，根本不報(bào)案?！比珖?guó)人大代表、山東省夏津縣特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)袁敬華說(shuō)，很多老年人對(duì)投資理財(cái)、藝術(shù)品收藏等方面的常識(shí)根本不了解，對(duì)新知識(shí)新信息的接收能力又差，而他們年輕時(shí)掌握的那些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不夠用或不適用，所以會(huì)盲目地輕信他人，被表面現(xiàn)象所迷惑。加之身體衰老帶來(lái)的健康危機(jī)，讓老年人對(duì)提高生活質(zhì)量充滿渴望。騙子往往會(huì)利用老年人子女不常在身邊的機(jī)會(huì)，猛打感情牌，讓老年人很容易失去了判斷力。

　　袁敬華建議，政府相關(guān)部門(mén)要正視現(xiàn)實(shí)，從老年人最迫切需要解決的問(wèn)題入手。更重要的是，老年人的子女應(yīng)盡心，不僅在生活上關(guān)心老人，還要讓老人了解騙子行騙的常用方法，并及時(shí)告知或提醒老人注意。同時(shí)，要多陪伴老人，減少老人的孤獨(dú)感。

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