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　　據(jù)《勞動報》報道，10月1日起，市場主體登記制度由“三證合一”改革升級為“五證合一”。從國慶長假過后新政施行已超一周， 昨從滬上多個區(qū)縣了解到，“三證合一”升級“五證合一”后證照內(nèi)容基本不變，在原先工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等三部門信息共享的基礎(chǔ)上，新增統(tǒng)計、社保兩個部門的數(shù)據(jù)共享。截至目前，上海共新添新設(shè)企業(yè)8238戶，而滬上多區(qū)縣的窗口數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)和個體工商戶注冊登記數(shù)據(jù)平穩(wěn)提升，證照一般在3—5個工作日內(nèi)辦出。

　　新流程：一窗受理電子抄送五部門

　　避免信息孤島，在全面實施“三證合一”的基礎(chǔ)上，整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證“五證合一”。 在位于秣陵路上的新靜安行政服務(wù)中心三樓注意到，隨著“五證合一、一照一碼”登記制度改革，新的辦證流程采取“一表申請、一窗受理、數(shù)據(jù)推送、信息共享”的模式，申請人在辦理企業(yè)注冊登記時只需要填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”，由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，并將登記信息發(fā)送至社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、統(tǒng)計機構(gòu)等單位，企業(yè)無需跑多個部門、重復(fù)提交材料，登記流程更加便捷高效。

　　統(tǒng)一社會信用代碼，相當于市場主體有了統(tǒng)一的“身份證號”。市工商部門指出，辦理“五證合一”，企業(yè)只需攜帶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證正副本原件、指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書、代理人身份證原件以及復(fù)印件（正反面）即可辦理，無需繳回社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。

　　“實際上，單從證照的角度來說，市民從"三證合一"后拿到的證照和如今"五證合一"后拿到的新照對比，表面上看并無明顯變化?！膘o安區(qū)市場監(jiān)管局注冊科相關(guān)負責(zé)人向 指出，已辦理“三證合一”的企業(yè)也不用擔心再換證，因為“五證合一”實行的登記條件、登記程序、登記申請文書材料規(guī)范和營業(yè)執(zhí)照樣式與“三證合一”相同?！耙粡埍砀?、一個窗口、一套材料，同時呈送五個部門?！?/p>

　　不收費：平均3—5個工作日辦結(jié)

　　 了解到，從今年10月1日新政實施以來，靜安區(qū)市場監(jiān)管局已經(jīng)核發(fā)“五證合一”營業(yè)執(zhí)照約400份。嘉定區(qū)市場監(jiān)管局則表示，截至目前，“五證合一”后新設(shè)企業(yè)和個體工商戶達到1791戶。而根據(jù)市工商局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從10月1日至10月16日，上海共添新設(shè)企業(yè)和個體工商戶總計8238戶。

　　靜安區(qū)市場監(jiān)管局指出，在辦理“五證合一”新證照時，對企業(yè)和個體工商戶并不收取任何人工費、工本費，新政不會增加企業(yè)的辦理負擔。而根據(jù)窗口受理和采集的信息情況，向多部門及時推送，可以使信息抄送更及時、減少監(jiān)管部門的人工成本、減少企業(yè)和個體工商戶的辦照成本，可謂“一舉多得”。新政實施后，要求市場監(jiān)管局窗口在5個工作日內(nèi)，為前來登記的企業(yè)和個體工商戶予以辦結(jié)，而施行以來，平均辦結(jié)時間為3—5個工作日。

　　統(tǒng)一代碼：依法為職工辦理社保參保

　　值得一提的是，在此次“五證合一”新政后，對企業(yè)和個體工商戶的登記信息將以電子形式抄送給社保部門，曾一度引發(fā)關(guān)注。

　　市工商局此前曾回應(yīng)指出，“五證合一”后企業(yè)和個體工商戶作為用人單位，在取得加載的統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照后，需在自錄用職工之日起30天內(nèi),至注冊（經(jīng)營）所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)或登錄上海人力資源和社會保障網(wǎng)上自助經(jīng)辦平臺（https：//zzjb.12333sh.gov.cn）辦理職工參保登記手續(xù)，同時補充填報相關(guān)社保信息。

　　而在取得加載統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照后，用人單位工商登記信息發(fā)生變更，如何向社保經(jīng)辦機構(gòu)申報調(diào)整？市工商局指出，用人單位工商登記信息發(fā)生變化，無需向社保經(jīng)辦機構(gòu)進行申報，工商（市場監(jiān)管）部門將變化信息直接發(fā)送至社保經(jīng)辦機構(gòu)，社保經(jīng)辦機構(gòu)將同步進行調(diào)整。而用人單位向社保經(jīng)辦機構(gòu)補充填報的信息發(fā)生變化的，應(yīng)至單位參保所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)申報調(diào)整，或直接登錄上海市人力資源和社會保障網(wǎng)上自助經(jīng)辦平臺辦理調(diào)整手續(xù)。此外，已為職工辦理參保登記的用人單位辦理注銷登記后，應(yīng)在注銷之日起30天內(nèi)至參保所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理社保注銷登記，逾期未辦理的，社保經(jīng)辦機構(gòu)將對社保賬戶作暫停處理。申請辦理社保注銷登記前，應(yīng)當繳清應(yīng)繳納的社會保險費、滯納金和罰款。

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