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　　北京商報(bào)訊 （ 蔣夢(mèng)惟）養(yǎng)老保險(xiǎn)投資運(yùn)營(yíng)即將進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”環(huán)節(jié)。昨日，人社部新聞發(fā)言人李忠在人社部三季度新聞發(fā)布會(huì)上披露，人社部將啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，組織第一批委托省份與社?；饡?huì)簽訂合同，公告第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)。

　　業(yè)內(nèi)表示，至此，公布一年有余、備受各界關(guān)注的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)已基本完成前期準(zhǔn)備工作，即將正式上軌。

　　對(duì)于人社部本次披露的養(yǎng)老保險(xiǎn)投資運(yùn)營(yíng)工作的籌備進(jìn)展，中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為基本符合預(yù)期，“由于年底前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)必須啟動(dòng)，因此在此時(shí)明確投管人等相關(guān)環(huán)節(jié)是十分必要的”。鄭秉文表示，人社部稱將要公告的第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)其實(shí)就是在全國(guó)社保基金理事會(huì)此前選出的18個(gè)管理機(jī)構(gòu)中進(jìn)一步挑選出來(lái)，18家管理機(jī)構(gòu)中16家是基金公司，2家是券商。

　　有知情人士向北京商報(bào) 透露，以目前的資金歸集情況來(lái)看，初期投資運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金約為3000億元左右，用于股票投資的資金不超過(guò)900億元，因此負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)這部分的公司可能會(huì)圈定4-5個(gè)。

　　有分析認(rèn)為，人社部此次稱將啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，意味著養(yǎng)老金入市又前進(jìn)了一大步。在人社部此次提及啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)之前，養(yǎng)老金入市一直在進(jìn)行著前期的各種“鋪墊”工作，比如《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》已經(jīng)實(shí)施了好幾個(gè)月。

　　去年8月下旬，我國(guó)正式出臺(tái)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），一石激起千層浪。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，今后我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可以用做投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品，但投資比例合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。不久后，人社部、財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人就表態(tài)稱，可用于投資的2萬(wàn)億元養(yǎng)老基金待中央歸集后即可啟動(dòng)投資，而李忠也曾多次公開表示，養(yǎng)老金入市的規(guī)模并非政府直接決定，而是授權(quán)委托市場(chǎng)機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)作，不可能很快達(dá)到投資比例上限。

　　不過(guò)，鄭秉文也提醒稱，之所以人社部測(cè)算出約2萬(wàn)億元養(yǎng)老金可以用于投資，是因?yàn)槲覈?guó)3萬(wàn)多億元的結(jié)余有2/3左右是能夠歸集起來(lái)的。“不過(guò)，由于歸集過(guò)程可能會(huì)遇到不少阻礙，因此，這2萬(wàn)億元可能不能一步到位，而這也就導(dǎo)致最高30%的入市資金會(huì)是動(dòng)態(tài)的，根據(jù)當(dāng)時(shí)歸集的多少才能確定?！编嵄谋硎尽?/p>

　　換言之，根據(jù)《辦法》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金真正入市的額度要由省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老基金結(jié)余情況，預(yù)留一定支付費(fèi)用后具體確定。事實(shí)上，預(yù)計(jì)扣除預(yù)留支付資金外，全國(guó)可以納入投資運(yùn)營(yíng)范圍的資金總計(jì)約2萬(wàn)億元，而非這些錢都是用來(lái)投入股市的。換言之，根據(jù)投資管理辦法規(guī)定30%的入市上限計(jì)算，最終我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中約有6000億元左右可以入市。

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