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　　本報(bào)南昌訊 袁思東報(bào)道： 24日獲悉，近日，中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）?！秾?shí)施意見(jiàn)》要求全省各地各部門要按照黨中央關(guān)于全面做好離退休干部工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作，真正做到對(duì)離退休干部政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷，讓我省廣大離退休干部安心、舒心、暖心。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理，引導(dǎo)離退休干部黨員始終保持共產(chǎn)黨員情懷、堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)。同時(shí)要堅(jiān)持定期聽(tīng)取離退休干部的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，組織引導(dǎo)他們把作用向最能體現(xiàn)自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、最能服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的領(lǐng)域聚焦。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，要完善和創(chuàng)新離退休干部服務(wù)管理。切實(shí)落實(shí)離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政支持機(jī)制，落實(shí)好企業(yè)離休干部待遇，堅(jiān)持定期走訪慰問(wèn)易地安置離休干部，采取有效措施減少醫(yī)藥費(fèi)墊付，逐步提高離休干部公用經(jīng)費(fèi)、特需經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理，逐步提高行政事業(yè)單位退休干部公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持社會(huì)化管理服務(wù)方向，積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老工作。完善離退休干部困難幫扶機(jī)制，對(duì)有特殊困難的離退休干部給予更多關(guān)心照顧。明確將離退休干部活動(dòng)、學(xué)習(xí)陣地建設(shè)納入公益類文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入和危舊基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造，提出探索老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所服務(wù)社會(huì)的途徑和方法。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地各部門要健全和完善離退休干部工作制度機(jī)制，把離退休干部工作擺上重要位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系、經(jīng)常走訪離退休干部。離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督作用，研究解決工作中的重大問(wèn)題。組織、老干部、人力和社會(huì)保障、財(cái)政、文化、教育、體育、衛(wèi)計(jì)等部門要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，各負(fù)其責(zé)，共同做好離退休干部工作。

　　省委老干部局就《實(shí)施意見(jiàn)》答 問(wèn)

　　 袁思東/文

　　日前，省委老干部局負(fù)責(zé)人就《實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)和貫徹落實(shí)等問(wèn)題，接受了 采訪。據(jù)悉，下一步，我省將堅(jiān)持立說(shuō)立行，采取1+x的辦法，抓緊研究出臺(tái)一批配套政策措施。同時(shí)，注意研究貫徹執(zhí)行中的新情況新問(wèn)題，推動(dòng)各地各部門結(jié)合各自工作實(shí)際，及時(shí)制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

　　實(shí)施意見(jiàn)制定前多次聽(tīng)取意見(jiàn)建議

　　問(wèn)

　　請(qǐng)介紹一下《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和意義？

　　答

　　今年1月22日，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見(jiàn)》，這是自1982年老干部退休制度建立以來(lái)，第一個(gè)以中辦、國(guó)辦名義印發(fā)的老干部工作綜合性文件。省委高度重視《意見(jiàn)》貫徹工作，省委主要負(fù)責(zé)同志作出重要批示，對(duì)研究制定貫徹文件的實(shí)施意見(jiàn)提出要求。按照省委領(lǐng)導(dǎo)批示精神，從2月下旬開(kāi)始，我們自下而上地在全省范圍內(nèi)，對(duì)老干部工作人員和老干部進(jìn)行了廣泛宣傳，組織開(kāi)展了深入調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，形成了我省《實(shí)施意見(jiàn)》初稿。隨后，我們又自上而下地召開(kāi)各類人員座談會(huì)7次，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，2次發(fā)函向省老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位征求意見(jiàn)。并提請(qǐng)省委常委會(huì)審議通過(guò)，經(jīng)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后印發(fā)。制定《實(shí)施意見(jiàn)》，是貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》的重要舉措，是做好新形勢(shì)下我省離退休干部工作的重要遵循，對(duì)于推進(jìn)我省離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展具有非常重要意義。

　　更注重離退休干部及黨員思想教育引導(dǎo)

　　問(wèn)

　　在加強(qiáng)離退休干部思想教育管理方面有什么要求？

　　答

　　《實(shí)施意見(jiàn)》著重從6個(gè)方面提出要求：一是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，在大是大非面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定；二是堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的方針政策和省委的重大決策部署，理解和支持全面深化改革，正確對(duì)待利益調(diào)整；三是自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格遵守中央和省委關(guān)于講座、論壇、刊登、出版、在企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體兼職（任職）、繼續(xù)從業(yè)、出國(guó)（境）審批、重要情況報(bào)告等方面的紀(jì)律規(guī)定。四是認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)、組織生活、黨費(fèi)收繳和流動(dòng)黨員教育管理等制度，用好用活我省紅色資源開(kāi)展黨性教育；五是提倡和鼓勵(lì)離退休干部黨員在黨組織中開(kāi)展互助互愛(ài)、傳遞溫暖活動(dòng)；六是明確規(guī)定離退休干部黨員不能信仰宗教、不能參加宗教活動(dòng)，堅(jiān)決與邪教組織作斗爭(zhēng)，并注意把黨員參加某些民族風(fēng)俗活動(dòng)同信教區(qū)別開(kāi)來(lái)。

　　更加注重做好離退休干部服務(wù)保障

　　問(wèn)

　　在完善和創(chuàng)新離退休干部服務(wù)管理工作方面提出了哪些具體要求？

　　答

　　《實(shí)施意見(jiàn)》在離休干部服務(wù)管理方面：

　　一是強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步鞏固完善離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政支持機(jī)制。明確要求健全企業(yè)離休干部資金保障幫扶機(jī)制，國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位離休干部的離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)及生活補(bǔ)貼，現(xiàn)渠道無(wú)法完全保障的，由上級(jí)企業(yè)或者單位主管部門給予幫助，上述渠道無(wú)法解決的，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)保障，同級(jí)財(cái)政有困難的由上級(jí)財(cái)政幫助解決；

　　二是明確國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部沒(méi)有明確服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的，由企業(yè)主管部門或者所在地黨委和政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政保障；

　　三是強(qiáng)調(diào)做好省屬改制國(guó)有企業(yè)離休干部移交屬地后續(xù)服務(wù)管理工作，要求在確保原生活待遇不降的前提下，各地給予本地離休干部的特殊補(bǔ)貼應(yīng)一并給予；

　　四是完善離休干部服務(wù)管理措施，為離休干部開(kāi)辟就醫(yī)綠色通道，開(kāi)設(shè)家庭病床，定期調(diào)整充實(shí)藥品目錄、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施范圍，適當(dāng)降低個(gè)人自付比例；

　　五是明確提出要逐步提高離休干部公用經(jīng)費(fèi)、特需經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　六是要求各涉老工作部門共同探索利用社區(qū)資源做好離休干部服務(wù)工作，在家政服務(wù)、醫(yī)療保健、緊急救助、精神慰藉等方面提供更加精細(xì)、個(gè)性化服務(wù)；

　　七是對(duì)易地安置離休干部服務(wù)管理工作，提出適當(dāng)提高醫(yī)療備用金，盡量減少醫(yī)藥費(fèi)個(gè)人墊付，縮短醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷周期等措施，對(duì)原單位和原單位所在地有關(guān)部門、接受安置地黨委和政府及有關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行了明確。

　　在退休干部服務(wù)管理方面，主要是“七個(gè)明確”：

　　一是明確了服務(wù)管理基本原則，即：堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的原則；

　　二是明確了服務(wù)管理責(zé)任，即：退休干部的服務(wù)管理由退休時(shí)所在單位負(fù)責(zé)，按規(guī)定移交到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的，由所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)；

　　三是明確了服務(wù)管理工作內(nèi)容，重點(diǎn)是抓好退休干部黨組織建設(shè)、思想政治教育、活動(dòng)和學(xué)習(xí)安排、作用發(fā)揮等；

　　四是明確了建立健全基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，縮短醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷周期，推進(jìn)醫(yī)藥費(fèi)異地直接結(jié)算；

　　五是明確了逐步提高行政事業(yè)單位退休干部公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)列入同級(jí)財(cái)政或者單位預(yù)算等方式予以保障；

　　六是明確了服務(wù)管理平臺(tái)。要求綜合利用政府公共服務(wù)、政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待服務(wù)、志愿服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)，健全就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用的社區(qū)平臺(tái)；

　　七是明確了堅(jiān)持社會(huì)化服務(wù)管理方向，積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老工作，努力形成以家庭為基礎(chǔ)、單位為保障、社區(qū)為依托、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的退休干部養(yǎng)老服務(wù)保障體系。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》還提出了要進(jìn)一步完善離退休干部困難幫扶機(jī)制，對(duì)身患重病、失能、高齡等有特殊困難且符合條件的離退休干部，以及無(wú)固定收入的離休干部遺孀，給予更多的關(guān)心照顧。

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