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　　法院判決已經(jīng)生效，但是被執(zhí)行人想方設(shè)法逃避履行判決確定的義務(wù)，如何有效的懲治“老賴”，執(zhí)行難如何破解？10月25日，在市人大常委會(huì)召開的代表建議督辦暨法院執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研座談會(huì)上，有代表認(rèn)為應(yīng)該發(fā)揮“工具”的作用，而執(zhí)行的利器就是匯聚各方力量，建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制；有代表則建議要加強(qiáng)執(zhí)行法官隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)行法官的能力和水平；還有代表提出要加強(qiáng)執(zhí)行法官與申請執(zhí)行當(dāng)事人的互動(dòng)，以解決執(zhí)行過程中遇到的突發(fā)情況。

　　今年，市人大常委會(huì)將全市法院的執(zhí)行工作以及執(zhí)行改革列為重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目。為此，市高院一手抓執(zhí)行體制改革，一手抓專項(xiàng)治理行動(dòng)，取得了階段性成果。市高院黨組副書記、副院長盛勇強(qiáng)介紹，今年1—9月，全市法院受理執(zhí)行案件98622件，同比增長10.08%；執(zhí)結(jié)94488件，同比增長8.52%;實(shí)際執(zhí)行率62.41%，同比增加9個(gè)百分點(diǎn)。收結(jié)案數(shù)、實(shí)際執(zhí)行率等均有較大增長。

　　內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)揮社會(huì)力量監(jiān)督

　　成績的背后是本市法院系統(tǒng)在專項(xiàng)治理行動(dòng)以及執(zhí)行體制機(jī)制改革等方面所做的努力。然而要破解執(zhí)行難，現(xiàn)階段仍然存在諸多困難和問題。

　　執(zhí)行難是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如何進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行工作外部環(huán)境，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)各界積極參與的共治格局？與會(huì)代表認(rèn)為要解決執(zhí)行難，不僅需要法院自身的努力而且需要社會(huì)各界的配合。

　　市人大代表金永紅說：“"磨刀不誤砍柴功"，我們必須理性地看到，工具的作用很大程度上會(huì)超過人所能發(fā)揮的作用，而執(zhí)行利器就是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。”

　　“我覺得關(guān)鍵是發(fā)動(dòng)群眾，”市人大代表吳堅(jiān)表示，既然執(zhí)行難成了一個(gè)社會(huì)問題，那么就要開拓思路，用社會(huì)的方法解決，“因此要從媒體上制造一種聲勢，讓老賴知道如果他不還債的話，就會(huì)成為人人喊打的過街老鼠?！?/p>

　　如何發(fā)揮社會(huì)力量監(jiān)督？市人大代表沈煉認(rèn)為法院有很多工作可以做，“現(xiàn)在老賴的信息在報(bào)紙上也公告了，可以發(fā)揮社區(qū)的力量，在社區(qū)門口掛一塊黑板，上面寫一下老賴的信息，讓群眾來監(jiān)督他?！比绻馨l(fā)揮社區(qū)群眾的力量進(jìn)行監(jiān)督，無疑對法院的執(zhí)行工作起到一定的輔助作用。

　　 了解到，近年來市高院不斷推進(jìn)與相關(guān)部門建立信息平臺(tái)共享機(jī)制，在與原33家銀行建立“點(diǎn)對點(diǎn)”查控基礎(chǔ)上，今年8月會(huì)同銀監(jiān)局，與17家外資法人行、20余家外資行上海代表處部署外資銀行的連網(wǎng)查詢、凍結(jié)。此外，與社保中心、公積金中心達(dá)成一致，力爭年底上線“點(diǎn)對點(diǎn)”。

　　執(zhí)行指揮中心將加強(qiáng)互動(dòng)

　　在案件執(zhí)行的過程中，往往會(huì)遇到當(dāng)事人找到被執(zhí)行人，想及時(shí)聯(lián)系到執(zhí)行法官的情況。執(zhí)行法官大都工作繁忙，如何讓法官與當(dāng)事人能及時(shí)溝通信息？

　　市人大代表金永紅說，為了方便當(dāng)事人與法官聯(lián)系，他建議發(fā)揮法官工作手機(jī)的作用?！斑@個(gè)工作手機(jī)可以不可以發(fā)揮作用，這個(gè)方面特別是執(zhí)行案件，被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)馬上就要轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人馬上就跑掉了?！睘榱朔乐狗ü俦徊恢v道理的當(dāng)事人騷擾，金永紅建議可以對手機(jī)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置。

　　市人大代表李向農(nóng)也認(rèn)為法院需要加強(qiáng)執(zhí)行庭與當(dāng)事人的互動(dòng)?！皥?zhí)行庭都在忙，找人比較難，老百姓(603883,股吧)有一個(gè)想法能不能及時(shí)告訴他，這也是需要考慮的”對此李向農(nóng)建議在已經(jīng)建立的“執(zhí)行案件綜合管理系統(tǒng)”上可以增加一點(diǎn)功能，“就是當(dāng)事人登錄系統(tǒng)以后有一些想法，就是把我目前發(fā)現(xiàn)的，目前感覺哪里還有問題的，可以馬上就反饋上去?！?/p>

　　“執(zhí)行案件綜合管理系統(tǒng)”是本市法院系統(tǒng)信息化建設(shè)的一部分，就是把原來分散建立的執(zhí)行案件管理小系統(tǒng)進(jìn)行整合。該系統(tǒng)具備執(zhí)行數(shù)據(jù)自動(dòng)生成、自動(dòng)公開，執(zhí)行案件全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、重要節(jié)點(diǎn)提示、實(shí)時(shí)預(yù)警提示等近100項(xiàng)功能。

　　就如何及時(shí)處理執(zhí)行事務(wù)，回應(yīng)申請執(zhí)行當(dāng)事人的司法需求，市高院黨組副書記、副院長盛勇強(qiáng)回應(yīng)，“這涉及到緊急情況下當(dāng)事人找到被執(zhí)行人，甚至了解他的動(dòng)產(chǎn)移動(dòng)，需要立即處理。”因此，市高院注重加強(qiáng)執(zhí)行指揮中心建設(shè)，全市三級法院的執(zhí)行指揮中心要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，將隨時(shí)應(yīng)對緊急突發(fā)情況，落實(shí)相關(guān)工作，同時(shí)也保障了執(zhí)行法官的權(quán)益。目前這項(xiàng)工作正在大力推行當(dāng)中，與此同時(shí)法院系統(tǒng)還將進(jìn)一步發(fā)揮信息化手段，積極主動(dòng)破解執(zhí)行難。

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