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中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)11月25日訊( 韓璐) 據(jù)報(bào)道,上個(gè)月,位于湖南長(zhǎng)沙市南部的怡海星城老年公寓項(xiàng)目剛剛啟動(dòng),便遭到小區(qū)居民抵制。怡海星城是一個(gè)規(guī)模較大的新開(kāi)發(fā)小區(qū),目前已入住1萬(wàn)多人。國(guó)慶期間,一些業(yè)主連續(xù)多日聚集在小區(qū)出入口和售樓部門前,打出“堅(jiān)決反對(duì)老年公寓進(jìn)駐”等標(biāo)語(yǔ)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 了解,這一現(xiàn)象并非孤例,近幾年全國(guó)各地已發(fā)生多起社區(qū)居民反對(duì)社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目的事件。老齡化與建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系的進(jìn)程同時(shí)加快的前提下,評(píng)論稱,缺少利益平衡和信息溝通使得類似事件多次進(jìn)入人們的視野。
德國(guó)之聲電臺(tái)網(wǎng)站11月13日?qǐng)?bào)道,全球老齡化最嚴(yán)重的地區(qū)是亞洲——預(yù)計(jì)到2030年,中國(guó)超過(guò)65歲的老人將超過(guò)2.3億人,相當(dāng)于德國(guó)總?cè)丝诘慕?倍。該報(bào)道稱,平均每天有1400名中國(guó)老人走失,老年癡呆癥、迷路和精神疾病是主要原因。無(wú)疑,缺乏必要的看護(hù)和照顧也是發(fā)生老人走失的另外一個(gè)重要原因。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)此前的報(bào)道反映了政策層面推進(jìn)老齡事業(yè)的舉措:
2011年老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃指出,“建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系,居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全,全國(guó)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張”;
2013年7月開(kāi)始實(shí)施的新《老年人權(quán)益保障法》,將“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”上升到法律高度;
2013年9月,國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》,對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),包括在投融資、用地、津補(bǔ)貼、稅收減免等方面出臺(tái)了一系列政策。
老有所養(yǎng),讓不便遠(yuǎn)離原有生活圈子的老人在社區(qū)接受照料,本是一件好事,卻屢遭小區(qū)居民抵制原因主要包括:
居民擔(dān)心社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)后,老人的疾病和死亡會(huì)帶來(lái)醫(yī)療垃圾等安全隱患。另一方面,老人去世前后的臨終服務(wù)、殯葬服務(wù)等讓一些居民感到忌諱。另外,老人活動(dòng)需要占用公共空間,跟社區(qū)居民、特別是兒童的活動(dòng)可能產(chǎn)生的沖突。最后,由上述原因綜合導(dǎo)致的小區(qū)房產(chǎn)價(jià)值縮水也是重要原因。
由此產(chǎn)生了社區(qū)養(yǎng)老雖然是好事,可是“不要建在我家門口”的“鄰避效應(yīng)”。業(yè)內(nèi)人士評(píng)論稱,推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落地,政府有政績(jī),企業(yè)有業(yè)績(jī),這兩方面的積極性自然比較高。但一些社區(qū)居民卻難以從中受益,利益沖突導(dǎo)致一些養(yǎng)老項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中矛盾不斷。各方利益的平衡成了關(guān)鍵。
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