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　　養(yǎng)老，是千千萬萬市民的“家事”，也是昆明的“城事”?！独ッ魇写蠼】蛋l(fā)展規(guī)劃》明確了將“健康養(yǎng)老”作為昆明大健康的核心能力之一進(jìn)行提升。對于正在步入老齡化社會(huì)的昆明來說，這無疑是破題之舉。

　　目前，昆明市老年人口以年均近5%的增速增加，人口老齡化、空巢化、高齡化形勢嚴(yán)峻。目前，加上在昆的非戶籍人口，昆明60周歲以上老年人超過百萬人，占比超過18%。讓數(shù)量龐大的老年人從養(yǎng)老進(jìn)入到“健康養(yǎng)老”，昆明將怎樣注解“健康”這個(gè)關(guān)鍵詞？

　　2007年，在全國率先推出60歲老人免費(fèi)乘公交車；“十二五”期間，已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)國家提出的“十三五”期間老年大學(xué)在校人數(shù)占老年人口10%的基本要求；此外還有諸多老人優(yōu)先、老人免費(fèi)的政策以及多種形式的補(bǔ)貼、優(yōu)惠…… 了解到，相關(guān)部門針對老年人的26項(xiàng)優(yōu)待優(yōu)惠政策，在昆明早已遍地開花，生活在昆明的老人在生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生、精神生活等方面，已經(jīng)享受到很大的便捷。

　　醫(yī)療保障：已設(shè)907個(gè)老年病房

　　說起健康養(yǎng)老，最受關(guān)注的自然是醫(yī)療問題。從昆明市老齡工作委員會(huì)了解到，近年來，昆明市通過各種措施，為老年人提供就近便利的醫(yī)療服務(wù)，解決老年人看病難的問題。

　　綠意盎然的花園里，三三兩兩的老年病患者在悠閑地散步聊天；訓(xùn)練室內(nèi)，醫(yī)護(hù)人員正在耐心地協(xié)助腿腳不便的老年患者進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練——這是昆明市第二人民醫(yī)院老年病科日常的一幕，這里有云南省最大規(guī)模的老年病?？?。

　　對于昆明老人而言，看病不是一件難事。數(shù)據(jù)顯示，僅僅在“十二五”期間的五年，全市各縣、區(qū)投入基本建設(shè)和醫(yī)療設(shè)施項(xiàng)目就達(dá)20多億元，在全市266個(gè)社區(qū)建立了衛(wèi)生院，醫(yī)療新增床位近4000張。全市有14個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了老年病門診，設(shè)立老年病病房907個(gè)，設(shè)立家庭病床500張，受益老年人39萬多人次，減免普通掛號費(fèi)256.3萬多元，進(jìn)一步解決了老年人看病難的問題。

　　如今，昆明不少老年人足不出戶就可以享受到便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)，在養(yǎng)老的同時(shí)也能得到完善的醫(yī)療照護(hù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）不斷擴(kuò)展，積極為老年人提供就近便利的醫(yī)療服務(wù)。

　　服務(wù)體系：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有115所

　　“綠燈，請過馬路?！卑殡S著由快到慢的滴滴聲，這樣的聲音提示你一定不陌生。在昆明的主要街道路口，均已安裝了這一聲音提示系統(tǒng)，除了能幫助盲人之外，這也是一種服務(wù)于視力不佳的老年人的無障礙設(shè)施。

　　類似的設(shè)施，在昆明隨處可見。樓梯旁的無障礙坡道、公廁里的坐便器扶手……近年來，全市在城市建設(shè)、改造以及養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)過程中，非常注重?zé)o障礙設(shè)施的建設(shè)，新建公共設(shè)施和養(yǎng)老場所無障礙率達(dá)到91%，已建公共設(shè)施和養(yǎng)老場所無障礙率達(dá)到73%。

　　這僅僅是昆明市構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的一個(gè)縮影。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全市不斷完善發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的扶持政策，在加大財(cái)政資金投入的同時(shí)，從政策扶持入手，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　全市采取以政府投資興建、公辦民營、民辦公助等多元化的投資模式，不斷加大養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)。截止到2015年底，全市共有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)115所，其中：農(nóng)村敬老院37所，養(yǎng)老床位2921張；國辦老年福利機(jī)構(gòu)6所，養(yǎng)老床位2565張；社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)72所，養(yǎng)老床位21984張。包括公辦、民辦敬老院，社會(huì)福利院、社區(qū)居家養(yǎng)老中心、農(nóng)村幸福院床位等所有養(yǎng)老床位在內(nèi)，全市共有養(yǎng)老床位27470張。養(yǎng)老護(hù)理員，持證上崗率達(dá)60%以上。

　　精神生活：65%的老年人參加文藝活動(dòng)

　　近年來，全市不斷加強(qiáng)老年文體設(shè)施建設(shè)。目前，全市75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和65%的行政村成立了老年人體育協(xié)會(huì)，讓老年人在日常生活中，有了休閑娛樂的地方。

　　市、縣兩級加大投入，不斷推進(jìn)老年人活動(dòng)中心建設(shè)。建成或正在建設(shè)的市、縣級老年活動(dòng)中心6個(gè)，市、縣級投入資金1000多萬元。街道、社區(qū)（村）級老年人活動(dòng)中心（室）也得到了改善。

　　67歲的林秀芝老人早上6點(diǎn)就起床了，比退休前起床還要早。晨練、早餐、合唱隊(duì)、廣場舞，把午飯前的時(shí)間排得滿滿的，而下午還有老年大學(xué)的書法課、詩詞創(chuàng)作課。用老人自己的話說：“比上班還忙，但是又充實(shí)，又開心”。

　　擁有這樣豐富而健康生活軌跡的老年人，在昆明絕非少數(shù)。市老齡委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，60%的老年人都參加了文藝團(tuán)隊(duì)。目前，昆明有各類老年文藝團(tuán)隊(duì)198個(gè)，參加活動(dòng)的老年人達(dá)55萬多人，占比65%。

　　長期以來，全市不斷加強(qiáng)對老年群眾組織的規(guī)范化建設(shè)與管理工作，積極鼓勵(lì)廣大老年人參與更多的社會(huì)活動(dòng)。全市共有老年志愿者89000人，老年志愿者占老年人口的10.1%；成立老年人協(xié)會(huì)的城市社區(qū)共542個(gè)，占城市社區(qū)總數(shù)的90%；871個(gè)農(nóng)村行政村成立了老年人協(xié)會(huì)，占行政村總數(shù)的85%。

　　此外，全市共有15所市縣兩級老年大學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村級老年學(xué)校515所，在校人數(shù)達(dá)9.8萬人。近五年來，共有298752名老年人在各級老年大學(xué)（學(xué)校）參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的老年人占老年人總數(shù)的30.66%。

　　展望：入列國家級試點(diǎn)成機(jī)遇

　　在大健康發(fā)展規(guī)劃中，昆明將立足獨(dú)特優(yōu)勢，遵循“突出特色、融合發(fā)展”的基本原則，提升“健康養(yǎng)老”這一核心。今年，昆明被列為國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)城市，這可以看作推進(jìn)“健康養(yǎng)老”的一大機(jī)遇。

　　 從相關(guān)部門獲悉，目前昆明正在積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度建立，加強(qiáng)符合需求的專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培養(yǎng)，逐步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力。到2017年，將實(shí)現(xiàn)80%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，50%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　除此之外，悠久的中醫(yī)藥文化、便捷的“互聯(lián)網(wǎng)+”也將更多運(yùn)用到養(yǎng)老當(dāng)中。昆明將積極發(fā)展集健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，開發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生器具。發(fā)展特色候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老，推行居家養(yǎng)老，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)智慧養(yǎng)老模式。

　　一步步探索、一次次實(shí)踐……昆明正依托得天獨(dú)厚的自然條件根基，以豐富的實(shí)踐和具有前瞻性的探索，掀開“大健康”這張大幕的一角，賦予“健康養(yǎng)老”新的內(nèi)涵。

　　老年人在這座健康之城其樂融融生活、養(yǎng)老的美好圖景，已經(jīng)逐漸清晰。

　　昆明日報(bào) 張捷 張曉莉

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