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今年以來,溫州市人力社保局積極應對經(jīng)濟下行壓力帶來的不利影響,堅持制度設(shè)計、執(zhí)法力度、源頭管控“三個強化”,防范和處置企業(yè)欠薪各項工作取得明顯成效。全市全年累計受理勞資糾紛舉報投訴案件8147件,涉及勞動者4.08萬人,補發(fā)、清欠工資金額4.94億元,人數(shù)和金額同比分別下降9.64%、15.47%;全市未發(fā)生因處置不力而引發(fā)的重大惡性事件。主要做法:
(一)強化制度設(shè)計,加快長效體系建設(shè)。一是出臺《溫州市勞動保障違法行為黑名單管理辦法》,將克扣、無故拖欠勞動報酬等9種行為列入黑名單,每季度向社會公布,構(gòu)筑“一處失信、處處碰壁”的懲戒機制。二是實施三色預警、分賬管理、銀行代發(fā)等制度,逐步形成勞動保障宣傳、服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)一體化格局。三是落實包括政府應急周轉(zhuǎn)金、特殊行業(yè)工資支付保障金、租賃場地經(jīng)營企業(yè)工資支付保證金在內(nèi)的“三金”制度;全市全年共籌集各類專項保障資金約7億元,累計墊付、劃撥專項資金1793.48萬元。
(二)強化監(jiān)察執(zhí)法,依法打擊惡意欠薪。一是開展農(nóng)民工工資支付情況檢查、無證無照檢查、交叉執(zhí)法、“大拆大整”勞資糾紛整治等專項行動,以“借五力破五難”為突破口,確保全市勞資領(lǐng)域和諧穩(wěn)定;全市全年作出行政處罰136件,處罰金額達145.85萬元。二是強化部門聯(lián)動,嚴厲打擊惡意欠薪行為;全市全年因拒不支付勞動報酬移送公安機關(guān)177件,其中公安機關(guān)立案95件,法院判刑47件。
?。ㄈ娀搭^管控,落實行業(yè)監(jiān)管機制。如永嘉縣于今年8月在全國首創(chuàng)“民工工資保障卡”,切實落實建設(shè)領(lǐng)域工資支付源頭管理的同時,有效避免勞資糾紛發(fā)生。該保障卡主要有工資卡和考勤卡兩項功能。工人上班必須按時刷卡考勤,各施工單位按約定期限將工人工資足額發(fā)放至卡內(nèi)。而建筑工地的考勤刷卡機與住建及勞動監(jiān)察部門聯(lián)網(wǎng),一旦發(fā)生勞資糾紛,只需將保障卡插入讀卡機,電腦上便可顯示工人上班簽到和工資發(fā)放記錄。通過保障卡記錄,工人的勞動關(guān)系認定、工資拖欠時間和數(shù)量認定等問題都能迎刃而解。(潘憭施頁足)
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