無憂保養(yǎng)老保險早報:城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中央補助資金審核是專員辦業(yè)務(wù)職能轉(zhuǎn)型后一項常規(guī)重點工作。云南專員辦自覺踐行“鐵軍”“尖兵”要求,采取多項措施規(guī)范審核工作,豐富審核結(jié)果內(nèi)涵,不斷提升工作質(zhì)效,確保中央財政資金真正用在“刀刃”上。
一、審核工作流程化
緊扣5月底前這一審核工作時點要求,結(jié)合歷年工作經(jīng)驗,將審核工作流程化,提高審核效率。
一是提早安排。主動掌握審核節(jié)奏,年初及早總結(jié)梳理,針對近年審核中發(fā)現(xiàn)情況,調(diào)整當(dāng)年工作思路,明確審核重點和要點,并對時間進(jìn)度、人員組織等進(jìn)行初步安排,將責(zé)任落實到工作組、壓力傳導(dǎo)到具體人,實現(xiàn)任務(wù)層層分解,為工作開展提供組織保障。
二是精心布置。3月初提前啟動審核流程,統(tǒng)籌安排工作組、人員、時間。充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢,與云南省財政廳、人社廳積極聯(lián)系,采取電話詢問、現(xiàn)場訪談等形式,收集整理相關(guān)資料,了解當(dāng)年參保、待遇發(fā)放、資金分配等情況,掌握一手資料,實現(xiàn)審核工作關(guān)口前移,為正式工作開展奠定基礎(chǔ)。深入開展政策學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)把握新出臺政策變化;安排經(jīng)驗豐富的同志介紹審核方法及審核流程,梳理并解決工作重點難點,發(fā)揮傳幫帶作用,確保審核開展高質(zhì)高效。
三是壓力傳導(dǎo)。要求地方主管部門及時報送正式審核資料,充分保障審核時間;現(xiàn)場審核后,第一時間督促地方主管部門按照審核結(jié)果調(diào)整報送數(shù)據(jù),加快履行聯(lián)合發(fā)文程序,盡快將準(zhǔn)確、完整的報告報送有關(guān)部委,確保資金結(jié)算順利進(jìn)行。
二、審核過程科學(xué)化
一是點面結(jié)合,緊扣審核重點。首先,面上整體把握審核資料情況,系統(tǒng)分析表格間勾稽關(guān)系以及實際發(fā)放數(shù)據(jù)與匯總表的差異,判斷數(shù)據(jù)的合理性、可靠性。重點審核關(guān)注中央補助資金的發(fā)放人次數(shù)、補發(fā)人次數(shù)、地方標(biāo)準(zhǔn)與中央標(biāo)準(zhǔn)差異等,對錯報、漏報、多報問題分類處理,轉(zhuǎn)交地方主管部門核對差異并作出說明。其次,選取樣本深入基層開展核查。核實系統(tǒng)發(fā)放情況、資金往來憑證、參保人員資料,并出具核查工作底稿,進(jìn)一步規(guī)范地方資料申報,避免類似問題重復(fù)發(fā)生。工作組對全省各地多報和少報的參保人數(shù)予以核減或核增。
二是査調(diào)結(jié)合。審核中積極征求基層意見,優(yōu)化提升審核表格設(shè)計、送審資料及審核流程等,解答基層申報過程中的疑問??偨Y(jié)推廣州市經(jīng)驗做法,優(yōu)化審核流程、調(diào)整申報表格,減少了工作重復(fù),切實幫助基層減輕工作負(fù)擔(dān)。經(jīng)過多年優(yōu)化,與云南省相關(guān)主管部門聯(lián)合設(shè)計的《中央財政資金補助資金結(jié)算申請表》已日趨完善,真正提高了工作實效。
三、管理機制規(guī)范化
一是建立聯(lián)合審核機制,形成監(jiān)管合力。著力構(gòu)建多方聯(lián)合機制,厘清各方工作責(zé)任,在與地方財政、業(yè)務(wù)部門加強溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,搭建平臺建立機制,重點關(guān)注基金運行的風(fēng)險及可持續(xù)性,共同探討協(xié)商解決省市在資金申報、政策執(zhí)行過程中存在的疑問,及時向財政部請示工作中的問題,總結(jié)提煉好的做法和經(jīng)驗,優(yōu)化資金審核與監(jiān)管方式方法,進(jìn)一步豐富審核成果內(nèi)涵。
二是以查促管,發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”,促進(jìn)地方政策執(zhí)行水平及基金管理水平的提升。高度重視城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中央補助資金審核工作,充分發(fā)揮專員辦財政預(yù)算監(jiān)管的優(yōu)勢和專業(yè)性,通過年度例行審核及重點抽查,結(jié)合國家政策要求,以資金管理為鏈條,待遇發(fā)放為主線,督促地方主管部門進(jìn)一步提升資金管理、人員檔案、會計核算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等日常管理精細(xì)化水平,往年重點抽查地區(qū)資料申報質(zhì)量在下年度中都得到明顯提升。通過不斷加強審核工作,在保障財政資金安全的同時,不斷促進(jìn)中央財政資金充分發(fā)揮效益。
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