無憂保養(yǎng)老保險早報:改革開放40年,我市養(yǎng)老保險事業(yè)經(jīng)歷了制度體系從零開始到不斷完善健全、保障覆蓋人群從幾萬到幾十萬增加、待遇水平從每月幾十元到幾千元的轉(zhuǎn)變。
起步之初困難重重
工作人員迎難而上調(diào)動參保積極性
黨的十一屆三中全會后,經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了以城市為重點、以國營企業(yè)為中心的時代。從1985年開始,各地紛紛進(jìn)行重建養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌制度的試點。1991年,國務(wù)院頒布《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》,在全國重新實行養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌制度。俗話說:“萬事開頭難”,新舊兩種制度的交替,必然會引起社會的波動?!捌髽I(yè)效益好、勞保人員少的不愿意參加保險,企業(yè)效益不好的又繳不起保費(fèi),成為了困擾重建養(yǎng)老保險的首要問題?!边^去從事企業(yè)勞資而今在市社保局工作的崔洪臣說。但是面對諸多困難,全市各級社保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員并沒有退縮,為了職工的利益和退休職工的晚年生活,社保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員起早貪黑奔走在各個企業(yè)間宣傳養(yǎng)老保險政策,他們的工作熱情和和奉獻(xiàn)精神感動很多人。
過去,參保企業(yè)的離退休人員,按照“全額記賬、差額繳撥”的辦法計發(fā)養(yǎng)老金。但是由于一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好,企業(yè)離退休職工不能全額享受離退休待遇,甚至出現(xiàn)拖欠,造成離退休職工的不滿?!?999年,社保事業(yè)實行收支兩條線管理,所有企業(yè)離退休人員全部納入社會統(tǒng)籌,擺脫了養(yǎng)老金由企業(yè)代發(fā)放導(dǎo)致不及時、發(fā)放不足額的困境,所有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金得到了保障,這是養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展的重要里程碑?!鼻搴訁^(qū)社保局工作人員王連成說。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,社會用工形式發(fā)生了根本變化,市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立,個體工商戶和私營企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,銀州區(qū)社保局在沒有先例的情況下,開創(chuàng)了我市私營企業(yè)、個體工商戶養(yǎng)老保險的先河。
在個體工商戶不懂養(yǎng)老保險的情況下,開展個體養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)難度重重。當(dāng)時的銀州區(qū)社保局爭取市工商局的支持,在銀州貿(mào)易城、裕路商業(yè)城兩大市場常年設(shè)立咨詢臺,向業(yè)主和雇工發(fā)放宣傳單,解答養(yǎng)老保險知識。半年的艱辛工作卻收效甚微,因為過去的養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)只對國營企業(yè)及職工。當(dāng)時老百姓不知道什么是養(yǎng)老保險,甚至把養(yǎng)老保險與商業(yè)保險混為一談,根本聽不進(jìn)去宣傳,更何況要繳費(fèi)滿15年以上才能領(lǐng)取養(yǎng)老金,他們認(rèn)為是遙不可及或不可能的事。
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