從2009年開始,廣西農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策的試點(diǎn)工作展開,首批14個(gè)試點(diǎn)縣陸續(xù)啟動(dòng),截止2010年底,全區(qū)參保人數(shù)高達(dá)220萬人。到2010年底,第二批13個(gè)試點(diǎn)縣的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策也啟動(dòng)。到2011年7月,第3批45個(gè)縣也開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策的試點(diǎn)范圍,由此全區(qū)的試點(diǎn)縣增加到了72個(gè),參保人數(shù)達(dá)465萬人。
廣西農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀
?。ㄒ唬┠壳稗r(nóng)村老人主要依靠家庭養(yǎng)老。除老紅軍、五保戶部分在福利院養(yǎng)老外,大部分的農(nóng)村老人依靠家庭養(yǎng)老的方式度過晚年。
(二)農(nóng)村獨(dú)生子女通婚家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重,一對獨(dú)生子女夫婦可能要贍養(yǎng)四位或者六位甚至更多的老人,如果沒有充分的經(jīng)濟(jì)來源和社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)給,將難以承擔(dān)高額的生活開支。
?。ㄈ┺r(nóng)村老年人生活心態(tài)較為悲觀。隨著年事增高,老人們對家庭的貢獻(xiàn)日益減小,而醫(yī)藥費(fèi)用等開支卻日益增多,導(dǎo)致老人在家庭中地位日趨下降,有的老人在家庭得不到尊重,消沉憂郁,難以接受新生的事物。
廣西農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策細(xì)節(jié)
年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。
1.個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次,地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。
2.集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
3.政府補(bǔ)貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金,其中中央財(cái)政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助,對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。
地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元;對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的,可給予適當(dāng)鼓勵(lì),具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由?。▍^(qū)、市)人民政府確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
廣西農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策解讀
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策不同于老農(nóng)保(即以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))的最大區(qū)別在于有政府的投入,而不是僅僅讓農(nóng)村居民自我儲蓄。目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元,符合新農(nóng)保低水平起步、“?;?rdquo;的原則,也是現(xiàn)實(shí)財(cái)力可以承受的。同時(shí)地方財(cái)政對農(nóng)村居民繳費(fèi)給予的補(bǔ)助,有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村居民的參保積極性,盡快實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋”的目標(biāo)。
對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且未領(lǐng)養(yǎng)老金的參保人,可將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶,按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi),待達(dá)到規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。
合眾人壽保險(xiǎn)公司專家指出,由于新農(nóng)保與農(nóng)村低保、新農(nóng)合等保障政策并行,這意味著農(nóng)村居民可以同時(shí)享受各種待遇。農(nóng)民們的參保積極性被激發(fā)了。隨著新農(nóng)保試點(diǎn)的擴(kuò)大,更多的廣西農(nóng)民有望在“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。廣西農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策的順利實(shí)施對構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義建設(shè)起到重要的作用。