日本政府?dāng)M降低公務(wù)員退休金13%,以平衡日本公務(wù)員與私人企業(yè)員工的退休金差額??吹竭@樣的新聞,中國人的心難免五味雜陳,日本的公務(wù)員與民同苦樂,我們的公務(wù)員卻在養(yǎng)老雙規(guī)制度的庇護(hù)下,安然享受著數(shù)倍于企業(yè)職工的待遇,雖然他們明知道民眾的晚景凄涼,民眾依賴的養(yǎng)老基金危如累卵,但他們就是不肯做出一點(diǎn)點(diǎn)妥協(xié)。我們不禁要感嘆,同是公務(wù)員,做人的差距咋就這么大呢?
日本這次是調(diào)低公務(wù)員退休金,而在2003年曾調(diào)高公務(wù)員退休金,無論是調(diào)低還是調(diào)高,目的均是維護(hù)社會公平,保證各階層的平等養(yǎng)老權(quán)。當(dāng)然,中國的公務(wù)員也喜歡說“維護(hù)社會公平”,但當(dāng)阻礙社會公平的障礙就是他們本身時(shí),中國的公務(wù)員們就成了“屁股摸不得”的老虎。所以,盡管養(yǎng)老雙軌制已成中國最大的分配不公,為千夫所指人民厭棄,卻依然堅(jiān)如磐石。
為了維護(hù)養(yǎng)老雙軌制,種種奇談怪論被拋上臺面,諸如公務(wù)員素質(zhì)高論、公務(wù)員貢獻(xiàn)大論等等,這些都不值一駁。另外還有一些人持有理想化的觀點(diǎn),他們認(rèn)為養(yǎng)老金制度改革,不應(yīng)當(dāng)降低公務(wù)員的退休金,而應(yīng)當(dāng)提高企業(yè)職工的退休金,讓二者平齊。從理論上說,這的確是最好的,不損害任何群體的福利,但從現(xiàn)實(shí)角度根本不具備可行性。
提高企業(yè)職工退休金靠什么?只有兩條途徑,要么財(cái)政補(bǔ)貼,要么讓年輕人多繳養(yǎng)老保險(xiǎn)供養(yǎng)退休人員。前一條路顯然行不通,目前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率為90%~107%,企業(yè)職工的養(yǎng)老金替代率僅為不到40%,2011年全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出為12765億元,這意味著,如果把企業(yè)職工的養(yǎng)老金替代率提升到公務(wù)員的水平,粗略計(jì)算還再需要1.5萬億資金,而2011年全國財(cái)政收入僅為10萬億,請問財(cái)政補(bǔ)貼得起嘛?如果補(bǔ)貼得起,人社部也就不會急吼吼地想提高退休年齡了吧。顯然,以中國目前的財(cái)力,維持養(yǎng)老保險(xiǎn)基金現(xiàn)狀尚且困難,遑論提高?后面一條道路更是沒戲,目前中國五項(xiàng)社會保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%,有的地區(qū)甚至達(dá)到50%,高于世界上大部分國家,我們的年輕人實(shí)在太累了,再加重他們的負(fù)擔(dān)于心何忍?
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