拿什么拯救你,中國式養(yǎng)老?
當一位學(xué)者就專業(yè)問題的發(fā)言引起社會嘩然時,該問題就會被廣泛關(guān)注,但其時,民眾對該問題又缺少了解。退休養(yǎng)老改革恰好就是這類問題。中國加快進入老齡化已經(jīng)是無可逃避的現(xiàn)實,人均壽命延長,健康水平大幅提高,但針對老年人的公共服務(wù)卻非常缺乏,養(yǎng)老多軌制而渠道單一。這些深層次的問題,是未來中國社會要面對的,也是每個人都要承受的。那么,是否延遲退休,退休養(yǎng)老何去何從?本報和中國政法大學(xué)公共決策研究中心、新浪網(wǎng)特聯(lián)合舉辦“薊門決策論壇專題研討會”。
延遲退休需要循序漸進
褚福靈(中央財經(jīng)大學(xué)教授)
第一,根據(jù)我最近研究的成果,我國退休年齡世界范圍內(nèi)總體偏低。按照國際勞工組織和國際社會保障協(xié)會發(fā)布的資料,中國女職工退休年齡為50歲。類似中國的還有五六個國家,這些國家人均壽命只有60多歲,而我們達到了70多歲。就世界范圍來看,最低的退休年齡是50歲,最高的是67歲,越是發(fā)達國家退休年齡越高。所以相對而言,中國女性退休年齡偏低,男性處于中游。但是退休年齡本身和受教育的情況、參加工作的年齡、人均預(yù)期壽命緊密關(guān)聯(lián),我們在比較時,不能盲目去比較。
分層次而論,當前中國的退休年齡通常是普通男性60歲,女性50歲,女干部是55歲。某些情況比如特殊工種、病退,大概可以提前五年。1978年頒布的104號文件有一個關(guān)于特殊工種的說明。特殊工種退休年齡雖然說最低50歲,其實在現(xiàn)實中低于50歲退休的情況也是有的,并且還占一定的比例。
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