2008年3月,山東省濰坊市高新區(qū)開風氣之先,在濰坊市最早開展新型農(nóng)保工作,出臺《高新區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》,解決村民養(yǎng)老的后顧之憂。截止到2009年12月底,濰坊高新區(qū)新型農(nóng)保政策的實施取得了很大成功,參加新型農(nóng)保人數(shù)累計已達14460人。截止到2009年12月份,累計領取養(yǎng)老金人數(shù)5182人,發(fā)放養(yǎng)老金664萬元。
濰坊高新區(qū)轄108個自然村,8個城市社區(qū),總?cè)丝?4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口7.6萬人。新制度未出臺前的幾十年里,高新區(qū)全區(qū)只有1萬多人參保,而新制度出臺后的兩個多月,一下就有近3000名農(nóng)民參保繳費。70歲的清池街辦南張營村村民李勝茂高興地說:“新的農(nóng)保制度,政府補貼的數(shù)額大,比例高,是一項標準的惠民政策,讓老年人可以安度晚年。像我們老兩口,一個月就是250元,日常生活有了保障,比向兒女們伸手要錢要好得多,融洽了家庭關(guān)系。我們要感謝黨和上級領導對我們的關(guān)心。”
新型農(nóng)保突出了一個“新”字。“新”,就是制度模式新。明確了政府、集體、個人三者合理負擔的原則,加大了財政補貼的力度,所占比例為35%,擴大了參保覆蓋范圍。新辦法規(guī)定年滿18周歲以上的村民均屬新型農(nóng)保的參保對象;增加了基礎賬戶,規(guī)定政府補貼即如基礎賬戶,領取的養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲,開始領取農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金。其次是待遇計發(fā)標準新。參保農(nóng)民享受待遇,其個人賬戶和基礎賬戶養(yǎng)老金月領計發(fā)標準均參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的計發(fā)月數(shù)確定。同時,建立了養(yǎng)老金標準調(diào)整機制,濰坊高新區(qū)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和政府財力狀況,適時調(diào)整公布養(yǎng)老金標準。與老辦法相比,改變了過去只靠個人賬戶積累的辦法,使農(nóng)民未來養(yǎng)老確實能夠得到基本保障。
根據(jù)濰坊高新區(qū)提出的“農(nóng)保三年內(nèi)全覆蓋”目標,2009年濰坊高新區(qū)以擴大新型農(nóng)保工作面為重點,以及時發(fā)放養(yǎng)老金為前提,全面完成了各項任務目標。同時,高新區(qū)加大了宣傳推廣力度,簡化了工作程序,根據(jù)各個街辦的經(jīng)濟發(fā)展情況不同,制定不同的辦法和措施,使得新型農(nóng)保工作進一步深入。有關(guān)人員對新參保村進行耐心認真的的業(yè)務指導,熱情詳細地解答電話咨詢,對來辦理業(yè)務的單位熱情指導繳費方式方法,盡量做到辦理繳費一次完成,同時協(xié)助開發(fā)了新農(nóng)保軟件程序,實現(xiàn)了新型農(nóng)保網(wǎng)絡化管理平臺,在2個街辦和2個發(fā)展區(qū)分別配備了計算機網(wǎng)絡信息平臺,將服務延伸到基層,以方便農(nóng)民就近查詢個人參保信息。高新區(qū)每月及時為到達年齡的老年人開戶、發(fā)放養(yǎng)老金,及時上報業(yè)務統(tǒng)計報表,隨時做好檔案借閱工作,保證了每個月的養(yǎng)老金準時足額發(fā)放。