2010年10月國(guó)家頒發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確界定了社會(huì)保險(xiǎn)的法律邊界，對(duì)推進(jìn)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相融合的社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。

　　社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)具有很強(qiáng)的制度融合性和互補(bǔ)性。社會(huì)保險(xiǎn)是一種政府主導(dǎo)行為，具有強(qiáng)制性和非盈利性，商業(yè)保險(xiǎn)則以市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，具有自愿性和靈活性。通過(guò)開辦商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，為群眾提供更高層次和更高保障水平的保險(xiǎn)保障。同時(shí)，保險(xiǎn)公司還可以利用自身專業(yè)化服務(wù)管理能力提供經(jīng)辦服務(wù)，協(xié)助政府管理社會(huì)事務(wù)，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲。

　　2005年以來(lái)，中國(guó)人壽發(fā)揮渠道網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，參與廣州市番禺、南沙、蘿崗、花都、白云等6區(qū)(市)新農(nóng)合管理，為超過(guò)200萬(wàn)人口提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療補(bǔ)償服務(wù)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民"看病貴、看病難"和"因病致貧、因病返貧"等民生問(wèn)題的解決，創(chuàng)造了"番禺模式"的典型樣本。

　　加快推進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)參與社保體系建設(shè)

　　一是要從機(jī)制上鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與社會(huì)管理的力度。

　　政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，在市場(chǎng)機(jī)制可以充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，積極通過(guò)委托或購(gòu)買服務(wù)的方式，引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)管理；另一方面要加大國(guó)家政策推進(jìn)力度，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)積極探索利用保險(xiǎn)機(jī)制輔助解決社區(qū)管理、特殊人群救助以及其他領(lǐng)域的問(wèn)題。

　　二是商業(yè)保險(xiǎn)要積極創(chuàng)新，開拓新保險(xiǎn)領(lǐng)域。

　　商業(yè)保險(xiǎn)要對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理面臨的問(wèn)題進(jìn)行深入研究，開發(fā)有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)解決方案。當(dāng)前要重點(diǎn)參與社會(huì)公共安全體系建設(shè)和社會(huì)特殊群體管理，如高危行業(yè)人員意外保險(xiǎn)、農(nóng)村小額保險(xiǎn)、基本醫(yī)療附加意外傷害保險(xiǎn)、外來(lái)工意外保險(xiǎn)、低保人員保險(xiǎn)等領(lǐng)域。