全民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)代正向我們走來(lái)，但實(shí)現(xiàn)全民“老有所養(yǎng)”卻并非近在咫尺的事情。

　　新舊對(duì)接問(wèn)題不小

　　不久前的“兩元錢(qián)養(yǎng)老金”的案例引起了不少關(guān)注，這種養(yǎng)老保險(xiǎn)由國(guó)家民政部門(mén)推出，現(xiàn)稱老農(nóng)保，實(shí)際上是一種農(nóng)民儲(chǔ)蓄積累式的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋的新農(nóng)保，與老農(nóng)保的區(qū)別在哪里？

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義此前表示，從籌資結(jié)構(gòu)上說(shuō)，過(guò)去的老農(nóng)保主要都是農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是自我儲(chǔ)蓄的模式。而新農(nóng)保一個(gè)最大的區(qū)別就是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，是三個(gè)籌資渠道。從支付結(jié)構(gòu)上說(shuō)，老農(nóng)保主要是建立農(nóng)民的賬戶，新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金組成，而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國(guó)家財(cái)政全部保證支付的。

　　如何處理好老農(nóng)保這個(gè)遺留問(wèn)題，記者在人社部網(wǎng)站看到，在2009年9月1號(hào)出臺(tái)的國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)中規(guī)定：

　　在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

　　新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，由人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部制定。

　　保額較低保障有限

　　保障待遇在提高，但提高后的保額相對(duì)于現(xiàn)在的物價(jià)水平還是稍顯太低。新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金每月55元，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金也是55元。這部分城鄉(xiāng)居民，過(guò)去完全沒(méi)有養(yǎng)老金，現(xiàn)在每月至少領(lǐng)55元，從0元到55元自然比沒(méi)有好?？衫塾?jì)一年660元的保障額度，肯定不能指望從此“養(yǎng)老不犯愁”。