昨天的人力資源和社會保障部三季度新聞發(fā)布會上，發(fā)言人尹成基回應(yīng)記者提問時表示，社保費率關(guān)系重大，其調(diào)整需要統(tǒng)籌考慮各方面的情況。的確，從目前的社保制度來看，社保費率無論是升是降都面臨很大的挑戰(zhàn)，可謂左右為難。

　　今年以來，從養(yǎng)老保險基金支付缺口懸疑到延遲退休年齡的恐慌，關(guān)于社保的熱議一波又一波。最近，關(guān)于中國社保費率的高低問題爭議又起。清華大學(xué)社保學(xué)者白重恩提出，應(yīng)盡快降低社保費率，擴大社保的參保面，同時以國企分紅來補充基金的不足。但也有學(xué)者認(rèn)為，中國雖然現(xiàn)在名義繳費率不低，但是考慮到不少企業(yè)人為降低了繳費基數(shù)，實際繳費率并沒有那么高。

　　這種狀況使得社保費率的調(diào)整面臨一個兩難的窘境。

　　首先，如果降低社保費率的話，意味著社?；穑绕涫丘B(yǎng)老基金面臨著更大的收支壓力。當(dāng)然，通過擴大社保參保面，可以在一定程度上增加社保收入，但這同時也意味著未來的欠賬。事實上，中國目前社保基金的所謂盈余，參保面迅速擴大是其重要原因。據(jù)統(tǒng)計，今年1~9月，全國五項社會保險基金總收入為20407億元，同比增長24.6%；總支出15889.8億元，同比增長23.2%。問題是，參保率的快速增長能夠持續(xù)多久？

　　以新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險為例，這兩項制度在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了全國范圍的制度覆蓋。根據(jù)人社部的最新統(tǒng)計，截至9月底，僅這兩項保險，全國城鄉(xiāng)居民參?？?cè)藬?shù)達(dá)到4.49億。盡管相當(dāng)部分參保居民選擇的是繳費最低檔——年繳費100元，但由于參保面的迅速擴大，尤其是大量青壯年的參加，這兩項養(yǎng)老基金的增長迅速。