2007年開始，上海城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的征繳收入一直低于支出，而且這個缺口在逐年擴大。

　　根據(jù)上海市人力資源和社會保障局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2007年，養(yǎng)老保險的基金缺口為49.55億元；2008年，缺口就上升至88.63億元；到了2009年，這一數(shù)字是91.86億元，而從這一年開始，與之對應的財政補貼也突破了100億元。

　　根據(jù)上海計生委預測，在維持現(xiàn)行戶籍政策和退休政策不變的情況下，到2020年，上海的贍養(yǎng)系數(shù)將急劇上升至70%，而到2050年，將高達90.1%，接近一個在職工作人員撫養(yǎng)一個老人。

　　2011年7月，上海將針對郊區(qū)用人單位從業(yè)人員設置的小城鎮(zhèn)社會保險（以下簡稱“鎮(zhèn)保”）和針對外來從業(yè)人員設置的外來從業(yè)人員綜合保險（以下簡稱“綜保”）納入城鎮(zhèn)職工社會保險（以下簡稱“城保”）范圍內(nèi)。

　　這一調(diào)整帶來的覆蓋面擴大，降低了城保的贍養(yǎng)率，也直接形成了2011年度缺口的縮小。

　　不過，報道同時指出，根據(jù)復旦大學就業(yè)與社會保障研究中心研究團隊的測算，包括繳納率、在戶籍和外來人口中的覆蓋率等現(xiàn)有狀況不變的情況下，上海未來養(yǎng)老缺口依然會呈現(xiàn)擴大的走勢。