7月1日起，我國(guó)將正式施行《社會(huì)保險(xiǎn)法》。同一天，我國(guó)將正式啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

　　國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，將不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的16周歲以上城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國(guó)60%的地區(qū)，明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這項(xiàng)試點(diǎn)有什么具體政策要求，將對(duì)我國(guó)人民生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有什么影響？為此，中國(guó)青年報(bào)記者采訪了人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　“十二五”規(guī)劃綱要提出，要建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。將于今年7月1日起正式施行的《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定“國(guó)家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。

　　對(duì)此，人社部會(huì)同有關(guān)部門起草城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的《指導(dǎo)意見》。國(guó)務(wù)院第157次常務(wù)會(huì)議審議《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，決定自2011年7月1日起，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，與新農(nóng)保試點(diǎn)同步推進(jìn)，即城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保的實(shí)施范圍和推進(jìn)節(jié)奏保持一致。

　　據(jù)了解，今年這兩項(xiàng)制度試點(diǎn)覆蓋面達(dá)到60%，在本屆政府任期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。

　　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理

　　人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作遵循“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則：從城鎮(zhèn)居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；個(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。

　　據(jù)介紹，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系將形成職工和居民兩個(gè)適應(yīng)不同群體但相互銜接的制度平臺(tái)，其中，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是依法強(qiáng)制實(shí)施，由用人單位繳費(fèi)，繳費(fèi)多，待遇相應(yīng)高；而居民（包括城鎮(zhèn)、農(nóng)村）的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行自愿原則，個(gè)人（家庭）繳費(fèi)，繳費(fèi)較少，有政府補(bǔ)貼，待遇水平相對(duì)較低，是?；?、托底的制度。