一、為什么要將養(yǎng)老保險統(tǒng)籌移交地方管理

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和社會保障體制改革的深化，行業(yè)統(tǒng)籌自成體系的管理體制越來越難以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

存在的主要問題有：基金只能在本行業(yè)之間調(diào)劑，難以實現(xiàn)更大范圍的風(fēng)險共擔(dān)；各行業(yè)之間，行業(yè)與地方之間統(tǒng)籌項目、待遇標(biāo)準(zhǔn)不同，造成同一地區(qū)同類人員養(yǎng)老保險待遇水平有高有低，引起互相攀比；特別是機(jī)構(gòu)改革后，原來負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)籌的部門，有的調(diào)整或合并，難以承擔(dān)行業(yè)統(tǒng)籌任務(wù)。

因此，基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理勢在必行。這是黨中央、國務(wù)院對養(yǎng)老保險制度改革采取的一項重大舉措，是增強(qiáng)養(yǎng)老保險基金保障功能和建立有效調(diào)劑機(jī)制的迫切需要，是實現(xiàn)全國范圍內(nèi)統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度和實行省級統(tǒng)籌的重要保證。