昨天上午，記者從市人社局了解到，截至4月末，全市城鄉(xiāng)各類人員養(yǎng)老保險參保總數(shù)達到103。82萬人，由市人社局經(jīng)辦的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參?？倲?shù)110。93萬人。近年來，市人社局高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障工作，通過填補制度空白、整合碎片化制度、打破戶籍限制，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)各類人員的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險體系，實現(xiàn)了由制度全覆蓋向人員全覆蓋、城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的轉(zhuǎn)變。

　　填補制度空白

　　實現(xiàn)城鄉(xiāng)社保制度全覆蓋

　　近年來，市人社局在逐步完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險以及市衛(wèi)生部門實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基礎上，著力推進城鄉(xiāng)社保一體化進程，分別于2010年和2011年，先后全面啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，全面填補社會保險制度空白，在制度設計上實現(xiàn)了城鄉(xiāng)所有人員養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險全覆蓋。

　　整合碎片化制度

　　實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社保制度一體化

　　今年年初，為統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，我市將新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩項制度實施合并，建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，不僅統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民繳費標準和待遇水平，還實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險自由轉(zhuǎn)移和接續(xù)，消除勞動力和人口合理流動障礙，實現(xiàn)制度平等和管理資源共享，從而推動更加公平可持續(xù)的社會保障制度。

　　打破戶籍限制

　　增加農(nóng)村居民參保選擇性

　　截至4月末，我市農(nóng)民工參保人數(shù)達2。4萬人，其中隨單位參保的農(nóng)民工為1。6萬人。

　　以農(nóng)民工為重點，不斷完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社保體系。只要農(nóng)民工在用人單位就業(yè)，即可隨單位參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險，與城鎮(zhèn)戶籍人員享受相同的社保待遇。此外，從2014年7月起結(jié)合我市戶籍制度改革，著力破除養(yǎng)老保險制度壁壘，放開戶籍限制，凡具有我市戶籍的人員，不分城鎮(zhèn)、農(nóng)村，只要未達到退休年齡，都可以以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，并辦理養(yǎng)老保險關系接續(xù)繳費，使我市城鄉(xiāng)居民共享社會改革發(fā)展成果。政策調(diào)整后，農(nóng)民工參保顯著。

　　實施被征地農(nóng)民保障

　　解決特殊群體社保問題

　　截至4月末，我市被征地農(nóng)民參保人數(shù)達2。1萬人，其中享受待遇人數(shù)為9393人。

　　2010年10月，我市出臺新的《本溪市被征地農(nóng)民社會保障暫行辦法》，將被征地農(nóng)民納入社會保障范圍，建立了保障被征地農(nóng)民基本生活的長效機制，確保其老有所養(yǎng)。由于為被征地農(nóng)民提供了兩種養(yǎng)老保障和三種醫(yī)療保險的多層次選擇，充分調(diào)動了被征地農(nóng)民的積極性，加快推進了我市新型城鎮(zhèn)化建設步伐。