與市民生活息息相關的《深圳經濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例（草案征求意見稿）》今天在本報全文刊發(fā)，向公眾征求意見。在去年12月條例草案提交市人大常委會議“一審”的基礎上，征求意見稿作出了多處修改。

　　繳費比例提高3%應對跨省保險轉移影響

　　養(yǎng)老保險的繳費比例是大家最關注的問題。條例“一審”稿將我市基本養(yǎng)老保險費繳費比例擬提高至21%，比現在提高3個百分點。其中，用人單位繳費比例由現行的10%調整至13%，個人繳費比例在8%不變。這個比例在提交市人大常委會議審議時，曾引發(fā)激烈爭議。有委員認為，在當前經濟形勢并不明朗的情況下提高繳費比例加重了企業(yè)負擔。

　　經過研究，條例征求意見稿維持了“一審”稿中的繳費比例。據介紹，上調用人單位養(yǎng)老保險繳費比例，主要是為了應對國家養(yǎng)老保險跨省轉移政策對深圳的影響。國家轉移辦法規(guī)定，員工跨省轉移的養(yǎng)老保險個人賬戶部分全部轉走，同時統(tǒng)籌基金要轉12個百分點。目前全國平均來說用人單位的繳費比例為18%，高的已經超過了20%；而深圳實行養(yǎng)老保險制度以來，單位繳費比例從來沒有超過12%，最低時才2%。按照目前10%的繳費比例，養(yǎng)老保險關系轉出去一個，深圳要倒貼2個百分點，加上還要給廣東省上繳調劑金，調劑金按企業(yè)繳費部分的1%征收，這就意味著每轉出一個人深圳要貼3個點。深圳如不上調繳費比例，未來一兩年沒問題；但從基金長遠收支平衡來看，卻是個很大的隱患。

　　另據了解，即便是上調之后，我市用人單位養(yǎng)老保險的繳費比例仍低于許多國內其他一線城市：北京目前的繳費比例是20%，上海為22%，廣州為20%。

　　政府可調整繳費比例條款刪除

　　在繳費比例條款中，條例征求意見稿的一個重大修改是收回了對市政府可調整繳費比例的授權。根據條例“一審”稿，市政府可根據國家、廣東省養(yǎng)老保險相關政策法規(guī)的調整、社會經濟發(fā)展狀況以及養(yǎng)老保險基金收支等情況適時調整養(yǎng)老保險繳費比例。在征求意見稿當中，該條款被刪除。

　　這意味著，如果要調整繳費比例，就必須通過修改條例的形式進行。而進入修法程序，就要提交市人大常委會審議，并公開征求意見。這樣，避免了繳費比例頻繁的改動，給企業(yè)和員工以穩(wěn)定預期。