“五畝之宅，樹之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜，無失其時(shí)，七十者可以食肉矣……謹(jǐn)庠序之教，申之以孝悌之義，頒白者不負(fù)戴于道路矣。”

　　１.老有所養(yǎng)：孟子的夢(mèng)想不再空懸

　　2300多年前，孟子見梁惠王時(shí)，說了以上這段話。孟子提到的包括養(yǎng)老在內(nèi)的社會(huì)保障，是低水平的。比如50歲的人能穿絲帛衣服，70歲的人能吃上肉，頭發(fā)已白的老人不需要挑著擔(dān)子跋涉在道路上。但就是這樣的低水平，對(duì)孟子而言，也只是一個(gè)夢(mèng)。

　　“做夢(mèng)也沒想到，當(dāng)了一輩子農(nóng)民，老了竟能與‘公家人’一樣，按月領(lǐng)錢了。”想起首次拿到養(yǎng)老金的情景，剛滿60周歲的江西吉水縣阜田鎮(zhèn)里塘村彭發(fā)元老人依舊抑制不住喜悅的心情。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國繼取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。我國從2009年開始推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作。今年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中表示，今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

　　新農(nóng)保由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。廣西玉林市民政局副局長梁啟波代表長期關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老問題，他告訴記者，從2012年1月1日起，廣西所有年滿60周歲的農(nóng)民，每個(gè)月都能領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；而個(gè)人賬戶養(yǎng)老金則由16周歲至59周歲農(nóng)民每年所繳納的養(yǎng)老金組成，每年繳納的養(yǎng)老金有100元、200元、300元、400元、500元五個(gè)等級(jí)，政府分別補(bǔ)貼30元至50元。

　　據(jù)人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義介紹，到2011年底，國家直接部署的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到全國的60%以上，參保的城鄉(xiāng)居民已經(jīng)超過3.32億人，如果加上各地自行開展的試點(diǎn)，總參保人數(shù)已經(jīng)超過3.64億人。胡曉義說，今年，這兩項(xiàng)制度的覆蓋人數(shù)有望達(dá)到甚至超過4億人。