遼寧14市存養(yǎng)老金缺口保險(xiǎn)征繳面擴(kuò)至個(gè)體戶、洗浴業(yè)

　　單純依靠中央財(cái)政補(bǔ)貼，擴(kuò)面征繳，挪用個(gè)人賬戶，串用其他社保資金，“東拼西湊，這樣的路子走不遠(yuǎn)，既造成了當(dāng)期政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，也為未來(lái)埋下危機(jī)”。

　　56歲的常鳳，原是鞍鋼礦山附屬企業(yè)大選綜合廠的一名女工，早已到退休年紀(jì)的她，六年來(lái)卻從未領(lǐng)到過(guò)一分養(yǎng)老金。

　　常鳳稱，企業(yè)說(shuō)交7萬(wàn)到單位就可以辦，“但我哪來(lái)這么多錢，一些和我類似情況的沒(méi)交那么多也辦了退休”，常鳳無(wú)奈道。

　　在鞍山像常鳳這樣的附企職工是個(gè)龐大群體，而常鳳的養(yǎng)老焦慮僅是一個(gè)縮影。

　　7月初，原鞍山市政協(xié)主席郎英在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，上世紀(jì)90年代的國(guó)企改革過(guò)程中，大批國(guó)企職工與原單位解除勞動(dòng)合同，進(jìn)入失業(yè)并軌程序。雖然在勞動(dòng)保障部門的努力下，許多并軌職工辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)，但仍有數(shù)量巨大的并軌職工未接續(xù)上養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　一位不愿具名的鞍山人社局官員稱，遼寧各地市每年的養(yǎng)老金缺口都很大，財(cái)政狀況不好的地市更是面臨巨大支付壓力。根據(jù)遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)計(jì)公報(bào)折算，2009、2010年遼寧省的養(yǎng)老金缺口逾200億。2011年數(shù)據(jù)暫未公開(kāi)。

　　在遼寧采訪過(guò)程中，記者還發(fā)現(xiàn)，撫順已不得不串用城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金來(lái)支付當(dāng)期養(yǎng)老金。

　　14市都有養(yǎng)老金缺口

　　鞍山市是東北老工業(yè)基地的典型。40萬(wàn)鞍鋼職工占據(jù)了早期鞍山市人口的半壁江山。

　　郎英回憶稱，他通過(guò)調(diào)研在2005年遼寧省兩會(huì)上直言，截至當(dāng)年全省111萬(wàn)破產(chǎn)企業(yè)職工中(占全省國(guó)有企業(yè)職工總數(shù)的23.8%)，有74萬(wàn)人沒(méi)有辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)，約占破產(chǎn)企業(yè)職工總數(shù)的三分之二；國(guó)企改制并軌職工中未辦養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)和未接續(xù)繳費(fèi)的，涉及幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)人。

　　鞍山當(dāng)?shù)匾晃徊槐憔呙闹榈墓賳T稱，企業(yè)改制過(guò)程中的養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)，除了追繳企業(yè)、個(gè)人繳費(fèi)外，“其余部分是靠政府后來(lái)的土地財(cái)政補(bǔ)上的”。

　　雖然這一養(yǎng)老金缺口暫時(shí)被補(bǔ)上，但缺口在不斷擴(kuò)大。鞍山市財(cái)政局辦公室一位劉姓公職人員告訴記者，近些年財(cái)政都要補(bǔ)貼養(yǎng)老金缺口，地方財(cái)政壓力不小。