中國農村養(yǎng)老保險問題

　　隨著我國農村經濟體制改革的不斷深入，農村產業(yè)結構的調整，農業(yè)生產的專業(yè)化、社會化、市場化趨勢使勞動者經營風險增大；加之計劃生育后出現的家庭"4-2-1"人口結構，家庭的小型化，人口的老齡化，使家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化。

　　原有的以家庭保障為主的農村養(yǎng)老保障體制已不能適應當今農村經濟發(fā)展和社會進步的需要，如何建立一個符合我國當前農村實際的養(yǎng)老保險體制已成為迫在眉睫的問題。

　　我國農村養(yǎng)老保險制度的現狀

　　由于我國城鄉(xiāng)之間在生產力水平、就業(yè)結構、收入水平和消費方式等方面存在較大差別，農村經濟現代化、社會化程度還較低，且全國還有4000多萬人尚未脫貧，廣大農村在近期尚不具備建立國家統(tǒng)一立法、強制實行農民社會養(yǎng)老保險的條件，所以，我國的農村養(yǎng)老保險試點工作是本著自愿、量力的原則，雖然它由政府部門組織，但不具強制性，在性質上不能說是社會保險，而具有鮮明的商業(yè)保險性質。

　　這種保險性質決定了在目前我國各地區(qū)經濟發(fā)展水平不平衡的情況下，不同地區(qū)的農民的投保能力差距較大，保障水平參差不齊。

　　要從根本上解決中國農民養(yǎng)老問題，推進農村經濟的發(fā)展，目前的農村養(yǎng)老保險資金規(guī)模和積累速度顯然無法適應農村養(yǎng)老保險需要。