“原先自己沒有收入，要去兒子家拿生活費?，F(xiàn)在國家每個月發(fā)55塊錢了，自己夠花了，還能有余錢給小孫子買個玩具，全家人都很高興?，F(xiàn)在覺得生活更有奔頭了。”11月8日，張家洼街道70歲的李老漢談起“新農(nóng)保”時樂呵呵地說。

　　截至10月底，萊蕪市新農(nóng)保參保人數(shù)達到48.5萬人，領取待遇人數(shù)15.17萬人；企業(yè)職工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保人數(shù)達到32.5萬人，領取養(yǎng)老金人數(shù)達到4.7萬人；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到2.9萬人，領取養(yǎng)老金1.8萬人。至此，萊蕪市實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險全覆蓋，實現(xiàn)了從養(yǎng)兒防老、家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

　　長期以來，農(nóng)村居民以及居住在城市中的無業(yè)人員養(yǎng)老是個大難題，政府社會養(yǎng)老保障無力承擔，而商業(yè)養(yǎng)老保險對本來收入不高或無穩(wěn)定收入的他們更是可望不可及。2007年，萊蕪市在國家未出臺新的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的情況下，率先推行了農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保障制度(簡稱“萊農(nóng)保”)，農(nóng)村居民在65周歲以后按每人每月30元標準領取養(yǎng)老金，2008年提高到40元。這一制度的建立，使萊蕪市廣大農(nóng)村居民在養(yǎng)老方面第一次享受到了公共財政的陽光。

　　2009年，萊蕪市抓住全國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點的有利時機，在積極爭取將萊城區(qū)列為國家新型農(nóng)保首批試點的基礎上，自籌資金，將鋼城區(qū)一并納入，在全省率先實現(xiàn)了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋，與國家新農(nóng)保制度全面接軌。2010年又積極向上爭取將鋼城區(qū)納入國家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，成為全省首個國家新農(nóng)保試點全覆蓋的市。

　　今年7月，萊蕪市又啟動了針對不符合職工基本養(yǎng)老保險條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民為對象的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，將處在新農(nóng)保和機關企事業(yè)單位養(yǎng)老保險之間的部分人員也納入了政府養(yǎng)老保障范疇，并于7月26日實現(xiàn)了首批養(yǎng)老金的發(fā)放。

　　萊蕪市在實施社會養(yǎng)老保險全覆蓋的過程中，每一個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出讓利于民、讓全體公民受惠的人本思想。在55元的基礎養(yǎng)老金部分中，由地方承擔的部分，市級財政占到了50%，市級財政負擔比例相對較高。在新農(nóng)保與老農(nóng)保銜接方面，對原參加老農(nóng)保并已領取保險金的，繼續(xù)領取并享受新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金；對未領取的，認真核算個人賬戶余額，合并到新農(nóng)保的個人賬戶中，實現(xiàn)了制度的有機銜接，保障了參保人員的權益。