我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)如何改革

　　日前，由復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院舉辦，985哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地承辦的復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院年度論壇“新政與民生：誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)老人”在經(jīng)濟(jì)學(xué)院大金報(bào)告廳舉行。與會(huì)學(xué)者就中國(guó)未來(lái)將要面臨的養(yǎng)老問(wèn)題各抒己見，他們紛紛指出，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是惟一出路。

　　中國(guó)老齡化社會(huì)將成常態(tài)1999年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宣布中國(guó)60歲以上人口占到10%，中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)。上海則是全國(guó)最早進(jìn)入老齡化的地區(qū)。“上海財(cái)政曾每年要補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)100多億，經(jīng)擴(kuò)大近400萬(wàn)外來(lái)人員的社保之后，資金缺口才有所緩解。而上海的今天，很有可能就是20年后中國(guó)的情景。”中國(guó)工程院院士、同濟(jì)大學(xué)教授郭重慶近日表示，“如果25年算一代的話，10代之后，目前上海市戶籍的1400萬(wàn)人，按照這個(gè)生育率將只能剩下1000人左右。”

　　而恢復(fù)高生育率、維持大家庭的概率，在目前看來(lái)微乎其微，老齡化已成為一種常態(tài)。但老齡化并不可怕，可怕的是“未富先老”，郭重慶指出，“在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，早早就步入了老齡化社會(huì)，但他們并沒有出現(xiàn)大的動(dòng)蕩。而我們不一樣，我國(guó)經(jīng)濟(jì)還欠發(fā)達(dá)、社保不完善、二元經(jīng)濟(jì)未融合，就是進(jìn)入了老齡化社會(huì)造成的。”

　　據(jù)了解，我國(guó)是世界上惟一一個(gè)老年人口超過(guò)1億的國(guó)家，且正以每年3%以上的速度快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2015年，60歲以上老年人口將達(dá)2.21億，約占總?cè)丝诘?6%；2020年達(dá)2.43億，約占總?cè)丝诘?8%。與此同時(shí)，盡管政府在老年保障體系方面已進(jìn)行諸多建設(shè)性工作，但現(xiàn)狀仍令人不安。

　　復(fù)旦大學(xué)教授王豐在本次論壇上指出，中國(guó)的人口紅利消失有許多特點(diǎn)：首先是速度快，中國(guó)65歲老人比例從9%上升到25%所花的時(shí)間，遠(yuǎn)小于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。其次是家庭的脆弱性，計(jì)劃生育下，大部分家庭的老人退休時(shí)只能仰賴于退休金收入。不過(guò)，人口紅利的消失，同時(shí)也帶來(lái)挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)在于，中國(guó)年輕人口中的高等教育人口比例可能會(huì)提高平均人力資本。挑戰(zhàn)在于，中國(guó)老年人口的未來(lái)花費(fèi)可能還會(huì)增大，這些都會(huì)對(duì)對(duì)中國(guó)的未來(lái)養(yǎng)老體系提出新的挑戰(zhàn)。