全國“兩會(huì)”召開在即，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長宋曉梧預(yù)測，社會(huì)保障的話題依然會(huì)是今年代表委員和民眾關(guān)心的焦點(diǎn)。

　　在2月22日舉行的“中國社會(huì)保障30人論壇年會(huì)”上，關(guān)于養(yǎng)老金雙軌制的話題，幾乎被參會(huì)的百名專家、政府官員共同關(guān)注。

　　養(yǎng)老金雙軌制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，按照現(xiàn)行的制度，公務(wù)員的退休金是退休前工資的90%。企業(yè)人員從社保領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)，許多人退休后拿到的養(yǎng)老金約為在職工資的60%。

　　馬年春節(jié)后第一個(gè)工作日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這則消息迅速得到媒體的熱捧，最打動(dòng)人的解釋是，“長期以來執(zhí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制要并軌了”。

　　但多位專家很快出面解釋，認(rèn)為這是個(gè)別媒體對政策的誤讀。因?yàn)閲鴦?wù)院常務(wù)會(huì)議提到的是，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)，也就是農(nóng)村享受新農(nóng)保的農(nóng)民和城市里享受城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)的市民間的養(yǎng)老保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。過去幾年間，全國有10余個(gè)省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一。而長期雙軌運(yùn)行的是城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老金，也就是企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的養(yǎng)老金。

　　在中國社科院研究員鄭秉文等專家看來，一些媒體的烏龍解讀，也體現(xiàn)了公眾對社保公平問題的迫切要求。但從現(xiàn)有的政策看，取消養(yǎng)老金雙軌制還沒有明確的時(shí)間表。

　　在中央層面的文件中，關(guān)于社保的表述正在發(fā)生變化。國家發(fā)改委就業(yè)與收入分配司副司長紀(jì)寧說，黨的十八大報(bào)告中關(guān)于社保的表述是，“堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”，而在十八屆三中全會(huì)的決定中，提出的改革目標(biāo)是，“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”。