“民營(yíng)養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)資金難籌,面臨虧本經(jīng)營(yíng)難題”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),公立養(yǎng)老院人滿為患,民營(yíng)養(yǎng)老院入住率卻并不高。根據(jù)全國(guó)老齡委的統(tǒng)計(jì),目前民營(yíng)養(yǎng)老院在整個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中承擔(dān)的比重不足20%。到底是什么制約了民營(yíng)養(yǎng)老院的發(fā)展?老人們選擇到民營(yíng)養(yǎng)老院養(yǎng)老到底是否可行呢?
按中國(guó)人的習(xí)慣,一般會(huì)更青睞居家養(yǎng)老,這在生活能夠自理的情況下當(dāng)然是最合理的。如果還有完善的社區(qū)服務(wù)給予支持,那就更理想了。但是,如果生活不能自理了,甚至臥床不起或者老年癡呆了,那還是入住養(yǎng)老院更合適。
說“目前民營(yíng)養(yǎng)老院在整個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中承擔(dān)的比重不足20%”,是實(shí)情,但指的是全國(guó)的情況。在上海、北京和廣州這樣的一線城市,民營(yíng)養(yǎng)老院和公立養(yǎng)老院的占比基本上是五五開或四六開。民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展最快的天津,民營(yíng)機(jī)構(gòu)則占到90%。從目前的現(xiàn)狀看,公立養(yǎng)老院硬件設(shè)施完全由政府投資,還可以每年都得到政府的補(bǔ)貼,這就是公立養(yǎng)老院人滿為患原因。
民營(yíng)養(yǎng)老院則不同,它們的收入來源基本上就是靠服務(wù)收費(fèi),這使它們根本沒法與公立養(yǎng)老院競(jìng)爭(zhēng)。一些本來應(yīng)該得到的“優(yōu)惠”,譬如稅收減免和水、電、燃?xì)獾纫?ldquo;民用”價(jià)格收費(fèi),遲遲不能落實(shí),加上目前各方面的人工成本上漲,所以說它們中有相當(dāng)一部分瀕臨絕境,亦不為過。但是,因?yàn)榇嬖谛枨螅绻軌驅(qū)γ駹I(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在政策上給予扶持,采取“民辦公助”的方式,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,效益還是比較可觀的。
另外,從養(yǎng)老院服務(wù)的對(duì)象上考慮,將財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)到有入住需求但經(jīng)濟(jì)上有困難的老人身上,讓他們自由地選擇或公立或民辦的養(yǎng)老院,通過他們的交費(fèi)再讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)掙回去。這樣,同一筆錢,既幫助了老人入住養(yǎng)老院,又讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)該指出,這樣補(bǔ)貼與直接補(bǔ)貼效果是不一樣的,因?yàn)闊o(wú)論是公辦還是民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都必須以更好的服務(wù)質(zhì)量來爭(zhēng)取更多的老人入住。