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起底降低養(yǎng)老保險(xiǎn)金費(fèi)率之難
2016-10-07 08:00:08
無(wú)憂(yōu)保
人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛稱(chēng)，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)金費(fèi)率必須創(chuàng)造一定條件，“現(xiàn)在有一些地方，當(dāng)期的養(yǎng)老基金還存在收不抵支的問(wèn)題，如果不創(chuàng)造一定的條件、貿(mào)然降低費(fèi)率，顯然有風(fēng)險(xiǎn)。所以必須要?jiǎng)?chuàng)造條件，首先是提高統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌”。 金維剛表示，目前正在制定職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌方案，預(yù)計(jì)明年出臺(tái)。全國(guó)統(tǒng)籌可以大大緩解目前部分地區(qū)存在的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期征繳、收不抵支的問(wèn)題，同時(shí)也能為適當(dāng)降低費(fèi)率創(chuàng)造一定前提條件。而早在2015年3月，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉就表示，只有在劃撥部分國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)基金的基礎(chǔ)上，才有條件適時(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率。 但相比基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌，劃撥部分國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)充社?；鸬穆涞芈曪@得更加遙不可及。國(guó)資委研究中心副主任彭建國(guó)提出，劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)涉及諸多問(wèn)題，比如劃撥股權(quán)還是收益?劃多少?劃給誰(shuí)?從誰(shuí)劃等，都尚待討論。 “十三五”規(guī)劃建議，生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并，中國(guó)社保體系從“五險(xiǎn)一金”變?yōu)?ldquo;四險(xiǎn)一金”—由于2015年已經(jīng)下調(diào)了失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的費(fèi)率，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)成為2016年費(fèi)率下調(diào)的唯二選項(xiàng)。而降低養(yǎng)老保險(xiǎn)金費(fèi)率，勢(shì)必會(huì)給本已捉襟見(jiàn)肘的基本養(yǎng)老體系帶來(lái)更大壓力。據(jù)2014年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算顯示，養(yǎng)老保險(xiǎn)金費(fèi)率每降低1個(gè)百分點(diǎn)，就將減收600億-800億元。 12月26日，中國(guó)社科院社會(huì)保障論壇在北京召開(kāi)，作為一場(chǎng)可能是國(guó)內(nèi)最高規(guī)格的社會(huì)保障公開(kāi)論壇，在建立“多層次混合型”養(yǎng)老保障體系的大主題下，降費(fèi)率被與會(huì)的官員和專(zhuān)家屢次提及。而面對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶(hù)改革難以推進(jìn)的困境，政策對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)的配套支持成為論壇討論的重點(diǎn)。
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