不久前，深圳啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。有分析認為，這意味著飽受詬病的"養(yǎng)老金雙軌制"開始在深圳破冰。

　　"養(yǎng)老問題上，政府要承擔一定責任，但不能承擔全部責任。"24日，全國老齡委辦公室副主任、中國老齡科學研究中心主任吳玉韶的這一表態(tài)，再次引起人們對養(yǎng)老的關注。不久前，深圳啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。有分析認為，這意味著飽受詬病的"養(yǎng)老金雙軌制"開始在深圳破冰。對此，中央財經(jīng)大學社會保障系主任褚福靈在接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道采訪時表示，稱之為探索更加合適，需要逐步推行。

　　深圳試水養(yǎng)老金并軌采取"社會養(yǎng)老保險+職業(yè)年金"模式

　　就在一個月前，深圳市發(fā)布的新一期政府公報透露，深圳今年將力推22個改革項目，其中也包括研究探索公務員養(yǎng)老保障制度改革。有分析認為，深圳的這一系列探索向養(yǎng)老金并軌邁出了重要的一步。

　　而8月25日起，新進入深圳市事業(yè)單位并受聘于常設崗位的工作人員也將告別"財政養(yǎng)老"，參照深圳市企業(yè)社會養(yǎng)老保險的有關規(guī)定"自掏腰包"參加基本養(yǎng)老保險、地方補充養(yǎng)老保險，同時按照規(guī)定參加職業(yè)年金。深圳的改革目標是，希望建立既與社會基本養(yǎng)老保險制度相統(tǒng)一，又體現(xiàn)機關事業(yè)單位特點的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度。本次改革試圖改變現(xiàn)行的以在職工資為基數(shù)核定退休費并由財政現(xiàn)收現(xiàn)付的做法，實行基本養(yǎng)老保險與職業(yè)年金相結(jié)合的社會養(yǎng)老保障制度。

　　中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍表示，能否通過這一制度真正消除事業(yè)單位和企業(yè)員工待遇上的差別還不好說。"實際上職業(yè)年金本身就是在相同的基礎上加上了參與的部分，參與的方式不一樣，相同方式也有不一樣的地方，不僅向公務員可以延伸，向企業(yè)也可以延伸的。比如說一些大企業(yè)，除了一般的社會保險以外不能留住人或者說讓本企業(yè)在整個社會養(yǎng)老保險的基礎上體現(xiàn)跟別的地方不匹配，可以實行企業(yè)的職業(yè)年金。"他建議說。

　　中新網(wǎng)財經(jīng)頻道了解到，所謂職業(yè)年金又稱企業(yè)補充養(yǎng)老保險，在我國，指公職人員基本養(yǎng)老保險之外的補充養(yǎng)老保險。綜合開發(fā)研究院公共政策評估研究中心主任王梅曾表示，按照試行的聘任制公務員養(yǎng)老保障制度，聘任制公務員基本養(yǎng)老待遇和企業(yè)職工一樣，差別在于職業(yè)年金。職業(yè)年金類似于企業(yè)年金，以單位補充養(yǎng)老保險的方式平穩(wěn)過渡養(yǎng)老金改革進程。