企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金漲了，困難群眾的最低生活保障金漲了，在校大學(xué)生、失業(yè)人員以及農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)全部免費(fèi)了，大連市城市地區(qū)28萬(wàn)名義務(wù)教育階段中小學(xué)生將從今年秋天起免費(fèi)使用教科書(shū)了……一年之內(nèi)，669萬(wàn)大連人享受著一個(gè)又一個(gè)難忘的幸福時(shí)刻，真正成為了“民生優(yōu)先”城市發(fā)展戰(zhàn)略的受益者。

　　大連市深入推進(jìn)富民工程，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓的統(tǒng)一，公共產(chǎn)品供給持續(xù)加大，全市人民從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了更多實(shí)惠。截至去年底，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入，分別增長(zhǎng)14%、15%；大連市再次提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均增幅超過(guò)10%；年內(nèi)，大連市有近4萬(wàn)套房源供符合公租房申請(qǐng)條件的家庭申請(qǐng)選擇……

　　增加城鄉(xiāng)居民收入，是實(shí)現(xiàn)富民工程的根本所在。到2015年末，大連市將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增的目標(biāo)。截至去年底，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已達(dá)24300元、農(nóng)民人均純收入達(dá)14150元。今年初，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)也從每人每月80元提高到100元。困難群眾的最低生活保障金也從今年1月1日起開(kāi)始提標(biāo)，城市、農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高60元/人·月、480元/人·年和600元/人·年，提標(biāo)幅度、增長(zhǎng)力度前所未有，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)位居全國(guó)前列。

　　把促進(jìn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，是實(shí)現(xiàn)富民工程的內(nèi)生動(dòng)力。面對(duì)高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量持續(xù)增加、技能勞動(dòng)者短缺更加突出等現(xiàn)狀，大連市通過(guò)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)體系促進(jìn)就業(yè)，大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在校大學(xué)生、失業(yè)人員以及農(nóng)村勞動(dòng)者均可享受免費(fèi)培訓(xùn)。而對(duì)于失地失海人員，在指導(dǎo)區(qū)市縣重點(diǎn)開(kāi)展訂單培訓(xùn)的同時(shí)，還給予一定的生活補(bǔ)貼。針對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵“安置難”、農(nóng)村退役士兵“就業(yè)難”的問(wèn)題，市政府實(shí)行了“免費(fèi)培訓(xùn)，訂單就業(yè)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌安置方式，今年計(jì)劃投入1000余萬(wàn)元，在原來(lái)兩所培訓(xùn)學(xué)校的基礎(chǔ)上增加到9所，由原來(lái)的12個(gè)專(zhuān)業(yè)增加到22個(gè)專(zhuān)業(yè)。

　　社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。今年1月1日起，隨著原開(kāi)發(fā)區(qū)職工醫(yī)療保險(xiǎn)正式納入市級(jí)統(tǒng)籌，標(biāo)志著大連市職工醫(yī)療保險(xiǎn)全部實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。市本級(jí)及各區(qū)市縣參保者可持卡在大連市任意一家醫(yī)保定點(diǎn)單位就醫(yī)，不再受單獨(dú)統(tǒng)籌區(qū)域限制。今年，大連市新型農(nóng)村合作醫(yī)療最低籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年320元，市縣鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助260元，農(nóng)民個(gè)人每人每年繳費(fèi)60元。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)75%左右，最高支付限額不超過(guò)10萬(wàn)元。農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)、特困戶(hù)、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新生兒當(dāng)年隨父母參加新農(nóng)合，無(wú)需繳納個(gè)人籌資部分。并擴(kuò)大門(mén)診重大疾病補(bǔ)償范圍，開(kāi)展門(mén)診慢性病補(bǔ)償試點(diǎn)，進(jìn)一步提高參合農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。住房保障全覆蓋逐步得以實(shí)現(xiàn)，大連市建立起市場(chǎng)供給與政府保障并舉的住房體系，對(duì)中低收入人群提供住房保障，中高收入人群則由市場(chǎng)提供商品房，形成“低端有保障、中端有支持、高端有市場(chǎng)”的制度體系。在實(shí)施住房體系“雙軌制”中，除了保障“夾心層”，還將經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房保障人群納入公租房保障體系中。今年，大連市將新安排保障性住房建設(shè)2.8萬(wàn)套，其中公租房16500套、經(jīng)濟(jì)適用房6500套、廉租房4000戶(hù)、限價(jià)房1000套。2013年到2015年，大連市計(jì)劃再建設(shè)保障性住房5萬(wàn)套，即到2015年，安排保障性住房12萬(wàn)套。到“十二五”末，大連市力爭(zhēng)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)居民家庭戶(hù)數(shù)20%以上。