“原先自己沒(méi)有收入，要去兒子家拿生活費(fèi)?，F(xiàn)在國(guó)家每個(gè)月發(fā)55塊錢了，自己夠花了，還能有余錢給小孫子買個(gè)玩具，全家人都很高興。現(xiàn)在覺(jué)得生活更有奔頭了。”11月8日，張家洼街道70歲的李老漢談起“新農(nóng)保”時(shí)樂(lè)呵呵地說(shuō)。

　　截至10月底，萊蕪市新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)到48.5萬(wàn)人，領(lǐng)取待遇人數(shù)15.17萬(wàn)人；企業(yè)職工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參保人數(shù)達(dá)到32.5萬(wàn)人，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)到4.7萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.9萬(wàn)人，領(lǐng)取養(yǎng)老金1.8萬(wàn)人。至此，萊蕪市實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了從養(yǎng)兒防老、家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村居民以及居住在城市中的無(wú)業(yè)人員養(yǎng)老是個(gè)大難題，政府社會(huì)養(yǎng)老保障無(wú)力承擔(dān)，而商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)本來(lái)收入不高或無(wú)穩(wěn)定收入的他們更是可望不可及。2007年，萊蕪市在國(guó)家未出臺(tái)新的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的情況下，率先推行了農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保障制度(簡(jiǎn)稱“萊農(nóng)保”)，農(nóng)村居民在65周歲以后按每人每月30元標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金，2008年提高到40元。這一制度的建立，使萊蕪市廣大農(nóng)村居民在養(yǎng)老方面第一次享受到了公共財(cái)政的陽(yáng)光。

　　2009年，萊蕪市抓住全國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，在積極爭(zhēng)取將萊城區(qū)列為國(guó)家新型農(nóng)保首批試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，自籌資金，將鋼城區(qū)一并納入，在全省率先實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，與國(guó)家新農(nóng)保制度全面接軌。2010年又積極向上爭(zhēng)取將鋼城區(qū)納入國(guó)家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，成為全省首個(gè)國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)全覆蓋的市。

　　今年7月，萊蕪市又啟動(dòng)了針對(duì)不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民為對(duì)象的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，將處在新農(nóng)保和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的部分人員也納入了政府養(yǎng)老保障范疇，并于7月26日實(shí)現(xiàn)了首批養(yǎng)老金的發(fā)放。

　　萊蕪市在實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出讓利于民、讓全體公民受惠的人本思想。在55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分中，由地方承擔(dān)的部分，市級(jí)財(cái)政占到了50%，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)比例相對(duì)較高。在新農(nóng)保與老農(nóng)保銜接方面，對(duì)原參加老農(nóng)保并已領(lǐng)取保險(xiǎn)金的，繼續(xù)領(lǐng)取并享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)未領(lǐng)取的，認(rèn)真核算個(gè)人賬戶余額，合并到新農(nóng)保的個(gè)人賬戶中，實(shí)現(xiàn)了制度的有機(jī)銜接，保障了參保人員的權(quán)益。