“大爺,您這項(xiàng)信息還需補(bǔ)充一下……”日前一天的下午,青島市城陽區(qū)河套街道辦孫哥莊西社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站里人來人往,前來經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的居民絡(luò)繹不絕。“專管員”徐文芳熟練地運(yùn)用電腦操作網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),快速辦理相關(guān)工作業(yè)務(wù)。“小徐是我們村里剛來的大學(xué)生,是區(qū)里統(tǒng)一選配的,專職負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。這個(gè)新崗位既為大學(xué)生提供了就業(yè)需求,也提高了養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)水平,方便了社區(qū)居民。”居委會書記劉方寶說。
將管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居),為城鄉(xiāng)居民提供規(guī)范有序、便捷高效的服務(wù),是青島市今年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋后的又一新舉措。
推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展,關(guān)鍵在于經(jīng)辦隊(duì)伍素質(zhì)。青島市按照覆蓋城鄉(xiāng)、強(qiáng)化基層的思路,通過加大各項(xiàng)投入力度,建立健全了市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)三級經(jīng)辦工作平臺,目前全市共有經(jīng)辦人員674人。同時(shí),在各個(gè)村(居)設(shè)立了專管員,負(fù)責(zé)日常政策宣傳、參保引導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理等工作。為促進(jìn)新增經(jīng)辦人員熟悉業(yè)務(wù)、提高水平,加強(qiáng)了面向基層的培訓(xùn)指導(dǎo),通過組織專題培訓(xùn)班,派出政策宣講團(tuán),深入鎮(zhèn)村巡回指導(dǎo)等多種形式,使各級經(jīng)辦人員政策明、業(yè)務(wù)精和能力強(qiáng),從而為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
信息化是實(shí)現(xiàn)精確管理的重要技術(shù)手段。為適應(yīng)城鄉(xiāng)“一體化”養(yǎng)老保險(xiǎn)工作需要,確保城鄉(xiāng)居民得到更加便捷高效的服務(wù),青島市人社局對全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)計(jì)研發(fā)和升級改造,優(yōu)化了操作平臺,擴(kuò)大了聯(lián)網(wǎng)范圍,初步實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級信息網(wǎng)絡(luò)管理模式,部分區(qū)(市)的信息網(wǎng)絡(luò)已連接到村居。目前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)已具備業(yè)務(wù)經(jīng)辦、人員管理、信息查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等多項(xiàng)功能,基本達(dá)到網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享的目標(biāo)。為方便參保人員及時(shí)準(zhǔn)確查詢個(gè)人賬戶信息,青島市加大信息化建設(shè)力度,率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶信息等參保信息的網(wǎng)上查詢。
規(guī)范化程度是衡量城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦水平的重要標(biāo)尺。青島市人社局把制度建設(shè)作為工作重點(diǎn),研究制定了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)控辦法、基金監(jiān)督管理辦法、信息社會公布暫行辦法、資格認(rèn)證管理辦法、個(gè)人賬戶管理辦法、業(yè)務(wù)檔案整理辦法等10余個(gè)規(guī)章制度,強(qiáng)化了對參保信息管理、領(lǐng)取資格審核、基金安全運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度約束力。根據(jù)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程要求,結(jié)合實(shí)際情況,對16項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行分解、細(xì)化,進(jìn)一步明確了各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和權(quán)限,使各項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)清晰、有章可循。為強(qiáng)化檔案管理工作力度,青島市人社局加大資金投入,確保了檔案整理人員、場地、設(shè)備三到位。為維護(hù)參保人員的基本權(quán)益,青島市人社局建立了電子化檔案查詢系統(tǒng),對業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行科學(xué)分類,實(shí)現(xiàn)了即時(shí)整理和即時(shí)歸檔。
為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展,針對基金管理無法使用現(xiàn)有的“財(cái)稅庫行”系統(tǒng)的客觀實(shí)際,青島市人社局探索建立了基金收繳支付網(wǎng)絡(luò)結(jié)算平臺,即由業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)自動(dòng)提取基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過網(wǎng)絡(luò)直連傳輸至金融機(jī)構(gòu),完成保費(fèi)代扣、養(yǎng)老金支付,改變目前現(xiàn)金、支票人工支付手段,提高了基金管理水平。為有效防止基金流失,青島市依托人力資源和社會保障信息平臺,對內(nèi)實(shí)現(xiàn)了與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保信息比對,對外加快實(shí)現(xiàn)與公安、殘聯(lián)、民政等部門信息資源的交換和共享。為有效杜絕冒領(lǐng)、多領(lǐng)養(yǎng)老金行為發(fā)生,青島市相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),將防止冒領(lǐng)和待遇追繳作為一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)納入業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,明確了資格認(rèn)證、限時(shí)追繳、逾期催繳、基金回收處理的四步工作法,有效地掌握了工作主動(dòng)權(quán)。
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