據(jù)估算,到2030年,美國(guó)在職人口和退休人口的比例會(huì)進(jìn)一步縮小到2:1。美國(guó)政府如果不采取任何措施,到2040年社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老基金將會(huì)枯竭
《瞭望東方周刊》特約撰稿曾全報(bào)道
在美國(guó),養(yǎng)老金有三道“防火墻”:最內(nèi)層是政府養(yǎng)老金,其次是雇主養(yǎng)老金,最外圍是個(gè)人賬戶。其中,政府養(yǎng)老金這道防火墻由政府強(qiáng)制執(zhí)行,另外兩種則是采取自愿原則,但政府會(huì)通過稅收優(yōu)惠等政策鼓勵(lì)民眾參與。
政府養(yǎng)老金已覆蓋了就業(yè)人口的96%
政府養(yǎng)老金是美國(guó)養(yǎng)老制度的第一道防線,已覆蓋了美國(guó)就業(yè)人口的約96%。1935年,美國(guó)頒布了《社會(huì)安全法案》,建立社會(huì)保障制度,除特殊情況外,強(qiáng)制覆蓋所有有收入的被雇傭者。
政府對(duì)勞動(dòng)者及其雇主按照一定工資比率統(tǒng)一征“社會(huì)保障稅”,這是美國(guó)僅次于個(gè)人所得稅的第二大稅種。社保稅與其他的政府收支完全分開,單獨(dú)進(jìn)入美國(guó)聯(lián)邦政府社會(huì)保障署設(shè)立的“社會(huì)保障信托基金”,后者即是政府發(fā)給民眾養(yǎng)老金的來源。政府養(yǎng)老金自1935年強(qiáng)制實(shí)施之后,美國(guó)老年人貧困率從1935年的35%下降為2011年的11%。
目前,美國(guó)民眾需要將自己工資的4.2%作為社保稅納入該基金,而雇主則需要繳納員工工資的6.2%。自由職業(yè)者則需繳納工資收入的10.4%。這里的民眾包括所有人,上至總統(tǒng),下至洗碗工。
對(duì)于美國(guó)人來說,一般至少要繳納10年的社保稅才有資格從政府領(lǐng)取養(yǎng)老金。繳納的年限越長(zhǎng),退休時(shí)拿到的養(yǎng)老保險(xiǎn)就越多。而且如果夫妻一方在繳納滿10年的社保稅之后去世,在世的親屬有權(quán)利領(lǐng)取對(duì)方的一部分養(yǎng)老金。
一般來說,最早能夠領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡是62歲,只不過這時(shí)候拿到的錢會(huì)打個(gè)七折。65歲領(lǐng)取的話大概是打八五折,67歲退休就可以領(lǐng)到全額。
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