媒體曝企業(yè)職工養(yǎng)老金七連漲仍跑不贏公務(wù)員

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一直被視為社會(huì)“穩(wěn)定器”。但從6月初開始持續(xù)發(fā)酵的我國(guó)養(yǎng)老金存在的各種問(wèn)題，引發(fā)了整個(gè)社會(huì)的擔(dān)憂。未來(lái)某一天，我們是否會(huì)真的老無(wú)所依？

　　6月14日，媒體發(fā)表文章稱，有研究報(bào)告預(yù)測(cè)2013年，中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬(wàn)億元，引起輿論的廣泛緊張。養(yǎng)老金缺口真的很大？到底缺在哪里？各個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)字亂飛，“推遲退休年齡”、“養(yǎng)老金入市”等專家和官方開出的各種藥方，并沒有完全解除公眾的焦慮。

　　6月20日，人社部相關(guān)人員稱，延遲退休年齡在研究，現(xiàn)行政策不會(huì)立刻調(diào)整。同一天，中國(guó)養(yǎng)老金融論壇上，養(yǎng)老金入市話題再度引起熱烈討論。而養(yǎng)老問(wèn)題背后的中國(guó)人口政策，再度受到各方質(zhì)疑。

　　回避中國(guó)養(yǎng)老金缺口并非上策。“未富先老”的老齡化時(shí)代，誰(shuí)不關(guān)心自己未來(lái)的保命錢？如果有些問(wèn)題久拖不決，勢(shì)必影響到社會(huì)的穩(wěn)定。如何讓“比太陽(yáng)還要有光輝”的公平正義，普照每一個(gè)現(xiàn)在處于、或必將走入老年的人？這是中國(guó)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從“養(yǎng)兒防老”到“養(yǎng)國(guó)家以防老”的轉(zhuǎn)變，更將是一條漫長(zhǎng)之路。

　　壹數(shù)字之亂

　　公眾之憂

　　延遲退休可行嗎？“猛藥”會(huì)不會(huì)有副作用？

　　6月14日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》發(fā)表文章稱，中國(guó)銀行等機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告預(yù)測(cè)，到2013年，中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬(wàn)億元。

　　這個(gè)數(shù)字迅速引起各方輿論的強(qiáng)烈反響。6月18日，權(quán)威媒體《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，稱中國(guó)養(yǎng)老金不會(huì)缺口18.3萬(wàn)億元，并推出系列報(bào)道《我們的養(yǎng)老金怎么了》，力爭(zhēng)還原事實(shí)真相、解釋政策本意。中國(guó)養(yǎng)老金有缺口嗎？缺口有多大？公眾為什么擔(dān)憂？

　　“我們和希臘不一樣”

　　據(jù)6月18日《中國(guó)商報(bào)》稱，2006年，人保部負(fù)責(zé)人稱當(dāng)時(shí)的養(yǎng)老金缺口是2.5萬(wàn)億元；社科院學(xué)者估算，截至2010年底我國(guó)養(yǎng)老金缺口為1.7萬(wàn)億元。這是過(guò)去已經(jīng)形成缺口的數(shù)字。

　　而人民大學(xué)研究表明，1997年到2033年期間產(chǎn)生約8萬(wàn)億元的養(yǎng)老金債務(wù)總額。6月14日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》稱，中國(guó)銀行等機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告預(yù)測(cè)，到2013年，中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬(wàn)億元。

　　18.3萬(wàn)億元。這聽上去是一個(gè)不可思議的數(shù)字。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)聲明，根據(jù)人力資源與社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，截至2011年年末，我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老金目前結(jié)余1.9萬(wàn)億元，從全國(guó)層面看，不存在養(yǎng)老金缺口的問(wèn)題。6月15日，中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征，也是這份研究報(bào)告的牽頭人之一，接受媒體采訪時(shí)特別表示，報(bào)告內(nèi)容與人社部的說(shuō)法并不沖突。人社部是現(xiàn)金流作為基礎(chǔ)，而這份報(bào)道是以支付責(zé)任為基礎(chǔ)。18.3萬(wàn)億元現(xiàn)金缺口，并非指的現(xiàn)金流。“這是資產(chǎn)負(fù)債的一個(gè)算法，它基本是一個(gè)存量的概念。就是說(shuō)，如果在未來(lái)70年中間，按現(xiàn)有的給付水平保障的話，除了現(xiàn)有的社保資產(chǎn)以外，還需要18.3萬(wàn)億元。它的現(xiàn)金流才可以覆蓋未來(lái)70年。”

　　對(duì)于部分輿論對(duì)社保的擔(dān)憂，不少專家稱言過(guò)其實(shí)，人們沒有必要恐慌。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任范劍平稱，我們和希臘不一樣，希臘福利水平太高，超出生產(chǎn)力發(fā)展水平，所以它有它的問(wèn)題，中國(guó)現(xiàn)在根本不存在這些問(wèn)題，我們覆蓋面很寬，但我們的保障水平是和我們國(guó)家的國(guó)情，和我們國(guó)家生產(chǎn)力水平是相符的，也完全可以使得我們國(guó)家的保障體系健康運(yùn)營(yíng)。

　　大多數(shù)中國(guó)人退休8年后就去世？

　　但這樣的解讀，似乎并沒有完全消除大眾的擔(dān)憂。正處在不安全食品、高房?jī)r(jià)等焦慮之中的公眾，對(duì)于自己未來(lái)的保命錢也習(xí)慣性地選擇了擔(dān)憂。6月5日，人保部明確表示，延遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì)，將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。這似乎意味著人保部也發(fā)現(xiàn)了今后養(yǎng)老金的缺口，并在積極采取一些改變。延遲退休被視為解決中國(guó)養(yǎng)老金缺口問(wèn)題的靈丹妙藥。

　　中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院副教授時(shí)紅秀接受媒體采訪時(shí)稱，解決養(yǎng)老金缺口問(wèn)題，應(yīng)該開源節(jié)流。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，比較立竿見影的方法是延長(zhǎng)退休時(shí)間。據(jù)測(cè)算，我國(guó)退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。