最近幾天關(guān)于延遲退休的網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果都是否定性的。反對者據(jù)分析主要是兩大人群,一種是希望早些拿到退休金、自行安排以后生活的普通勞動者。二是擔(dān)心晚退休者擠占優(yōu)質(zhì)工作崗位、從而影響自己前途的年輕人。
一方面,退休早,意味著社會要向退休者提供更長時間的養(yǎng)老保障,社會保障體系的負(fù)荷因此更重。另一方面是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生活水平、醫(yī)療水平的提升,我國人口的預(yù)期壽命已經(jīng)大大提高,延遲退休年齡和延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金對養(yǎng)老金缺口和資金平衡有著很大好處,有助于擴(kuò)大養(yǎng)老金資金規(guī)模。
入不敷出的養(yǎng)老金缺口
據(jù)社科院統(tǒng)計,截止2010年底,國家養(yǎng)老金個人賬戶應(yīng)有資產(chǎn)1.9萬億元,但實際賬戶僅有2039億元,其1.7萬億元的缺口將由政府填補(bǔ),2010年全國GDP增量只有5.7萬億元。也就是說,2010年中國經(jīng)濟(jì)增長的30%將會用來解決養(yǎng)老問題。另據(jù)世界銀行估算,按照現(xiàn)有的制度和模式,從2001年到2075年,中國養(yǎng)老金缺口可能達(dá)到9萬億元人民幣。
面對日益擴(kuò)大的養(yǎng)老金缺口,延長退休年齡,每年減緩200億元的基金缺口,總算聊勝于無。
據(jù)了解,目前我國養(yǎng)老保險按照不同人群分為三個層次,即城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”、“城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險”,其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實施最早,是當(dāng)前養(yǎng)老保險制度的主體。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度,即由企業(yè)和單位按照職工工資總額的20%繳納社會統(tǒng)籌部分,個人按工資的8%繳納個人賬戶,不足部分財政補(bǔ)貼。“但是,由于我國經(jīng)濟(jì)實力總體不強(qiáng),特別是吸納了70%左右就業(yè)勞動力的中小企業(yè)盈利能力差,加上《勞動法》等執(zhí)行不力,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋面并不廣,社會統(tǒng)籌和個人繳納部分并沒有做到應(yīng)收盡收,也未實現(xiàn)大幅度盈余積累。”保險業(yè)內(nèi)人士黃貴林告訴記者。據(jù)人社部發(fā)布的《統(tǒng)計公報》顯示,2011年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險金總收入16895億元,其中征繳收入13956億元;各級財政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險金2272億元,全年總支出12765億元。從上述數(shù)據(jù)看出,如果扣除各級財政補(bǔ)貼,養(yǎng)老保險金收入只是做到了略有盈余的收支平衡。按照當(dāng)前這一收支平衡現(xiàn)狀,如果領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人數(shù)量一旦增加,那么就會打破收支平衡,入不敷出。
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