全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)主辦的養(yǎng)老金投資國(guó)際研討會(huì)于2012年5月25日在北京召開(kāi),這是繼2008年、2009年和2010年后,第四次召開(kāi)類(lèi)似研討會(huì)。本屆研討會(huì)的主題是,分析美國(guó)發(fā)生金融危機(jī)和歐元區(qū)發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)以來(lái)全球主要國(guó)家養(yǎng)老金投資管理形勢(shì),研究改進(jìn)養(yǎng)老金的管理運(yùn)營(yíng),促進(jìn)中國(guó)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)健康發(fā)展。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍、財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義、中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姚剛發(fā)表主題演講,國(guó)際金融組織、國(guó)內(nèi)外大型養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)高層、國(guó)內(nèi)政府部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者共200余人就有關(guān)議題進(jìn)行了深入討論。
戴相龍理事長(zhǎng)在主題演講中分析指出,當(dāng)前世界主要國(guó)家和地區(qū)的養(yǎng)老基金管理運(yùn)營(yíng)主要呈現(xiàn)以下趨勢(shì):一是養(yǎng)老金資產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng),規(guī)模擴(kuò)大;二是在保持對(duì)固定收益產(chǎn)品和證券投資比例的同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)配置,加大另類(lèi)投資;三是投資收益回升,各國(guó)存在差異;四是歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推出應(yīng)對(duì)人口老齡化養(yǎng)老金收支缺口的措施。
面對(duì)中國(guó)老齡化進(jìn)程加快、養(yǎng)老基金收支壓力不斷加重且長(zhǎng)期存在的形勢(shì),戴相龍理事長(zhǎng)提出,實(shí)現(xiàn)中國(guó)養(yǎng)老基金中長(zhǎng)期收支平衡,需要著重解決好三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:一是急需明確“社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合”制度的具體要求;二是認(rèn)真測(cè)算養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中長(zhǎng)期收支缺口;三是促進(jìn)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值。
戴相龍理事長(zhǎng)重點(diǎn)介紹了全國(guó)社會(huì)保障基金的投資管理情況。截止到2011年底,全國(guó)社?;鹨?guī)模達(dá)到8688.4億元,2000-2011年的平均收益率8.4%,比同期的通貨膨脹率高出6個(gè)百分點(diǎn)。戴相龍理事長(zhǎng)認(rèn)為,全國(guó)社會(huì)保障基金的現(xiàn)有規(guī)模,與應(yīng)對(duì)養(yǎng)老基金收支缺口的需要相差甚遠(yuǎn),與中國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模不匹配。我國(guó)政府多次提出,通過(guò)劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)等多渠道增加全國(guó)社會(huì)保障基金。建議從中國(guó)國(guó)情出發(fā),進(jìn)一步加大劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)充實(shí)全國(guó)社?;鸬牧Χ取R皇峭晟粕鲜袊?guó)有股劃撥制度,二是落實(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益充實(shí)全國(guó)社?;鹫?,三是研究將一部分國(guó)家控股比例過(guò)高的上市中央企業(yè)的股權(quán)劃撥給全國(guó)社?;?。
財(cái)政部李勇副部長(zhǎng)在演講中指出,實(shí)現(xiàn)中國(guó)養(yǎng)老基金收支長(zhǎng)期平衡,是我國(guó)社會(huì)保障體系面臨的巨大挑戰(zhàn)。全國(guó)社會(huì)保障基金在各方的共同努力和支持下,投資運(yùn)營(yíng)取得了較好的效果,基金規(guī)模迅速擴(kuò)大,投資收益良好,管理運(yùn)營(yíng)水平不斷提高。借鑒全國(guó)社?;鸬慕?jīng)驗(yàn),李勇副部長(zhǎng)對(duì)中國(guó)養(yǎng)老基金的投資管理提出了五點(diǎn)意見(jiàn):一是要將保值增值放在首位;二是要選擇有效的投資模式;三是不斷提高運(yùn)行的透明度;四是建立切實(shí)有效的監(jiān)管體系;五是要給予適當(dāng)?shù)恼咧С帧?/p>
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