人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司負責人5日就正在公開征求意見的《農民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》接受記者專訪，對大家關心的一些問題作了具體的解釋和說明。

　　主要有兩難：繳費難和轉移難

　　人力資源社會保障部養(yǎng)老保險司負責人表示，現(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城保）在制度上規(guī)定覆蓋所有在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的勞動者，也包括農民工，但在實際執(zhí)行中，農民工參保的比例很低。

　　截至2008年底，全國參加城保的農民工2416萬人，只占在城鎮(zhèn)就業(yè)農民工的17%。主要原因是現(xiàn)行城保制度的有些政策難以完全適應農民工的特點。

　　他說，目前農民工參加養(yǎng)老保險主要有兩難：一是繳費難。農民工工資收入普遍較低，使用農民工集中的企業(yè)經濟承受能力也普遍較低；而現(xiàn)行城保制度規(guī)定繳費標準較高（用人單位繳納工資總額的20%，個人繳納工資的8%），許多農民工及使用農民工集中的企業(yè)感到難以承受，因而導致大量的農民工沒有參保。

　　二是轉移難。農民工就業(yè)的流動性很強，而且轉移目標地不確定，今年在這個城市打工，明年可能轉到另一個城市，也可能回到家鄉(xiāng)；而現(xiàn)行城保制度規(guī)定養(yǎng)老保險關系轉移時只轉個人賬戶資金，不轉移用人單位繳納的社會統(tǒng)籌基金，許多參加了城保的農民工不能肯定自己現(xiàn)在繳了費今后能不能領到養(yǎng)老金，因而在離開一個就業(yè)城市時往往選擇退保，只把個人賬戶的錢領出來，這實際上損害了農民工的養(yǎng)老保險權益。

　　與城鎮(zhèn)職工享有同等權益

　　這位負責人說，只要履行了同樣的參保繳費義務，就享有同等的養(yǎng)老保險權益。到達領取養(yǎng)老保險待遇年齡的農民工，按照與城鎮(zhèn)參保職工一視同仁的原則計發(fā)相關待遇。

　　繳費滿15年以上的，按月領取基本養(yǎng)老金，包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金；繳費不滿15年的，而參加了新型農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農保”）的，由社保機構將其養(yǎng)老保險關系及資金轉入其家鄉(xiāng)的新農保制度，按規(guī)定享受新農保待遇；沒有參加新農保的，比照城鎮(zhèn)同類人員，一次性支付其個人賬戶養(yǎng)老金。

　　據(jù)這位負責人介紹，國家正在組織開展新農保試點，農民工在城鎮(zhèn)參保與新農保之間的具體銜接轉移辦法，將按照切實保障農民工合法權益的原則另行制定。