養(yǎng)老金調(diào)整應(yīng)有“參照物”

　　今年是我國第十年連續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高后的養(yǎng)老金絕對(duì)水平將超過2000元，與2005年月人均714元相比，10年間增長(zhǎng)180%。

　　養(yǎng)老金“十連漲”固然可喜，然而，1997年就明確寫入文件的“建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制”遲遲未能實(shí)現(xiàn)。

　　從1997年《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》提出后，建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制不僅寫入《社會(huì)保險(xiǎn)法》，而且進(jìn)入“十一五”和“十二五”社會(huì)保障規(guī)劃綱要，在黨的十八屆三中全會(huì)決定中也被確定為重要改革任務(wù)之一。

　　國家的頂層設(shè)計(jì)明確了，相關(guān)職能部門在落實(shí)中卻“雷聲大、雨點(diǎn)小”。畢竟，沒有制度保障的調(diào)整方式具有隨意性。例如，從1995年到2014年中，有3個(gè)年度沒有調(diào)整基本養(yǎng)老金。即便調(diào)整，不但水平不盡相同，與職工平均工資增長(zhǎng)率的比值也不固定。

　　基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制是指定期參考物價(jià)上漲和職工平均工資增長(zhǎng)、結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和財(cái)政的承受能力等因素，對(duì)基本養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整。建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，可保障退休人員共享發(fā)展成果，是中央關(guān)于用制度管人管事精神的必然選擇，是建設(shè)法治中國的必然要求。