變化的原因是什么?

　　“這不是有了職工養(yǎng)老保險了嘛。”69歲的老人爽快回答，“有了它，1個月養(yǎng)老金七八百呢，不打工生活也沒啥問題了。”

　　在江西宜春，伴隨著被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險工作的開展，20多萬名易細(xì)堂式的農(nóng)民告別了之前因失去土地而生活緊張、對養(yǎng)老問題提心吊膽的日子，迎來新的生活。

　　長效保障機(jī)制5分鐘“分娩”

　　隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，近年來，宜春市被征地農(nóng)民數(shù)量不斷增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年底，該市共有被征地農(nóng)民25.87萬人，其中男滿60周歲、女滿55周歲者5.12萬人。

　　雖然征地時農(nóng)民都得到了一筆補償款，且每月可按規(guī)定領(lǐng)取一定額度的失地補貼，但賴以生存的土地的減少和較低的補貼，卻使眾多失地農(nóng)民陷入初期暴富、后期返貧的境地。如何為被征地農(nóng)民尤其老年人建立長效保障機(jī)制，就成為擺在宜春市決策者面前的一道難題。

　　自2006年起，宜春市就在江西省人社廳和相關(guān)專家的指導(dǎo)下，多次對各縣市區(qū)的17萬多名被征地農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查測算，同時組織人員到廣東省廣州市、廣西南寧市，以及本省景德鎮(zhèn)、撫州、南昌縣等市縣進(jìn)行考察。在市人社局歷任負(fù)責(zé)人的高度重視、常抓不懈下，2014年8月，宜春市成立了由市長蔣斌任組長、常務(wù)副市長和分管國土工作的副市長任副組長的被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還同時建立聯(lián)席會議制度，成員包括人社、國土、財政等15家單位。

　　“2014年，在宜春市政府常務(wù)會上，《宜春市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法(征求意見稿)》甫一亮相，就得到了領(lǐng)導(dǎo)層的高度認(rèn)可，不到5分鐘，就審議通過。”宜春市人社局農(nóng)?？瓶崎L龍柏青介紹。

　　財政補貼資金10億元支出

　　《辦法》

　　規(guī)定，符合參保條件的被征地農(nóng)民參保時，享受江西省規(guī)定的參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費總額60%的補貼。因此，“找錢”就成為工作推進(jìn)過程中的一道難題。

　　“失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題關(guān)系民生，事情再難也要辦，財政再緊張也要支持。”市領(lǐng)導(dǎo)的暖心話，讓人振奮。

　　江西省宜春市規(guī)定，各地在組織用地報批時，應(yīng)按每畝6000元的標(biāo)準(zhǔn)，由申請用地單位預(yù)先存入市人社局開設(shè)的代管資金賬戶，截至目前已收到預(yù)存資金2681萬余元。同時，宜春市還在財政十分緊張的情況下，“擠”出了10億元的補貼資金用于推進(jìn)失地農(nóng)民的參保工作。

　　為盡快幫助失地農(nóng)民認(rèn)知政策，宜春市人社局在印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險宣傳工作的通知》的同時，綜合利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，實現(xiàn)了“報刊上有文、廣播中有聲、電視上有影”。