省人力資源和社會(huì)保障廳在3月20日召開的全省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金視頻會(huì)議上通知，對(duì)我省164.6萬(wàn)名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，按上年度水平調(diào)整提高10%，月人均上調(diào)186元，并從今年1月1日起執(zhí)行。會(huì)議要求，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)要全力以赴做好發(fā)放工作，確保今年調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金盡快發(fā)放到位。

　　同樣從企業(yè)退休，為什么工齡一樣，領(lǐng)取的養(yǎng)老金卻差距很大，調(diào)整基本養(yǎng)老金水平的依據(jù)是什么？養(yǎng)老金年年調(diào)整，也不知具體方案是如何定出來(lái)的？是否對(duì)一些群體有傾斜政策？

　　背景我省連續(xù)8次調(diào)整企退人員養(yǎng)老金背景

　　據(jù)悉，2005年到2012年，我省已連續(xù)8次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。8年間，我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由2004年底的月人均604元提高至2012年初的月人均1854元。

　　政策企退人員養(yǎng)老金上調(diào)186元

　　2013年調(diào)整幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的10%確定。按照國(guó)家政策規(guī)定測(cè)算，我省月人均調(diào)整水平為186元。需要特別說(shuō)明的是，國(guó)家對(duì)此次養(yǎng)老金調(diào)整工作的要求及政策規(guī)定與往年有所不同。前幾年，調(diào)整水平是按照“上年度企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金的10%左右確定”，而今年是按照“上年度企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金的10%確定”，總體調(diào)整水平，既包括普遍調(diào)整部分，也包含了政策傾斜部分。

　　對(duì)于調(diào)整水平問題，國(guó)家明確“嚴(yán)禁自行提高調(diào)整水平”。按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，各地制定的具體實(shí)施方案需報(bào)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部審批后組織實(shí)施。各地要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按照兩部批準(zhǔn)的調(diào)整水平和要求修改實(shí)施方案，不得自行提高調(diào)整水平。對(duì)自行提高調(diào)整基本養(yǎng)老金水平的地區(qū)將予以通報(bào)批評(píng)，并相應(yīng)扣減中央財(cái)政補(bǔ)助資金。

　　對(duì)養(yǎng)老金偏低的企退軍轉(zhuǎn)干部予以傾斜

　　對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)予以傾斜，確保其基本養(yǎng)老金水平不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。今年基本養(yǎng)老金調(diào)整后，企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金水平(不含生活困難補(bǔ)助)仍低于所在市（行業(yè)單位按全省）調(diào)整后的基本養(yǎng)老金月人均水平的，補(bǔ)足到這一水平。這一規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部的照顧，也完全貫徹落實(shí)了國(guó)家文件規(guī)定精神。范圍“多工作多繳費(fèi)退休后多領(lǐng)養(yǎng)老金”

　　今年企退人員養(yǎng)老金調(diào)整分為兩大部分：一是普遍進(jìn)行調(diào)整，既體現(xiàn)公平因素，也兼顧效率因素。據(jù)省人社廳介紹，在普遍調(diào)整中，與退休人員的繳費(fèi)年限掛鉤。按繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短進(jìn)行調(diào)整，每滿1年每人每月增加3元，讓繳費(fèi)年限長(zhǎng)的退休人員多得養(yǎng)老金，體現(xiàn)了“多工作、多繳費(fèi)、退休后多領(lǐng)養(yǎng)老金”的激勵(lì)因素。

　　按繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限調(diào)整后，再按年齡段適當(dāng)調(diào)整傾斜，既讓每個(gè)退休人員都參加調(diào)整，又體現(xiàn)了對(duì)年齡較大的退休人員的照顧。即：對(duì)1932年12月31日以前出生的（80歲以上），每人每月增加150元；1933年1月1日至1937年12月31日出生的（80歲至75歲），每人每月增加130元；1938年1月1日至1942年12月31日出生的（75歲至70歲），每人每月增加110元；1943年1月1日以后出生的（70歲以下），每人每月增加80元。

　　二是按政策向部分群體進(jìn)行傾斜。普遍調(diào)整后，對(duì)以下退休人員再給予政策傾斜：1、由人社部門（或原勞動(dòng)保障部門）審核認(rèn)定的具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員、高級(jí)政工師和高級(jí)技師，每人每月增加260元，其中，享受教授級(jí)待遇的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員及正高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，每人每月再增加30元。2、對(duì)1953年12月31日前參加工作的退休人員每人每月增加30元。3、對(duì)按規(guī)定核準(zhǔn)的原工商業(yè)者，每人每月增加30元。4、本次調(diào)整后，企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金低于所在市（原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部低于全省）企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整后平均水平的，予以補(bǔ)足。同時(shí)符合上述兩款以上的，累加執(zhí)行。

　　解讀調(diào)整企退人員養(yǎng)老金水平依據(jù)什么？

　　我省2013年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的政策依據(jù)是人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于2013年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》和人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于做好2013年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作的函》。對(duì)2013年調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍、起始時(shí)間、調(diào)整水平和辦法、資金渠道等做了明確規(guī)定。

　　調(diào)整養(yǎng)老金方案是怎樣制定出來(lái)的？

　　我省對(duì)符合調(diào)整條件的164.6萬(wàn)名企業(yè)退休人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了整合，按養(yǎng)老金水平、繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限、辦理退休年度、參加工作時(shí)間、年齡等指標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，對(duì)具有高級(jí)職稱的退休科技人員、1953年底前參加工作的人員和原工商業(yè)者分類進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，底數(shù)清楚，數(shù)據(jù)真實(shí)，調(diào)整方案在科學(xué)測(cè)算、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定，上報(bào)人社部、財(cái)政部和省政府審核批準(zhǔn)。