兩個同齡人,就算曾經(jīng)在同一單位共事,從事性質(zhì)類似的工作;但是,如果退休時一個在黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位,一個在企業(yè),那么按現(xiàn)行體制他們退休后的月收入將相差甚遠(yuǎn)。
本報(bào)記者近日獲悉,針對城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系"雙軌制"造成事業(yè)單位與企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金的差異,國務(wù)院在今年的工作部署中明確了統(tǒng)籌調(diào)整的任務(wù)--"通過建立機(jī)制,進(jìn)一步對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的待遇標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)范"。
據(jù)悉,調(diào)整的第一步將會是統(tǒng)一規(guī)范各地區(qū)高校退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),按教授、副教授等不同職稱設(shè)定養(yǎng)老金,調(diào)整后的高校退休人員養(yǎng)老金有望普遍上浮。
而企業(yè)職工退休金也有望作出相應(yīng)調(diào)整。
知情人士告訴記者,考慮到三類人員退休金差距不斷拉大,以及物價上漲等因素,今年可能對部分退休較早、基本養(yǎng)老金相對偏低的企業(yè)退休人員,以及具有高級職稱的工程技術(shù)人員再度提高養(yǎng)老金,而明年企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金增幅可能更高。
2011年,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金迎來第七次上調(diào),增幅為人均140元。經(jīng)過調(diào)整之后,今年全國企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金將為1460元。但上調(diào)之后,企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休金仍有較大差距。
目前,機(jī)關(guān)人員及多數(shù)事業(yè)單位養(yǎng)老金采取現(xiàn)收現(xiàn)付模式,職工退休時按照本人退休前最后一個月基本工資的一定比例發(fā)放,即退休后拿多少錢取決于最后一段時期的工資。
1997年,企業(yè)職工"統(tǒng)賬結(jié)合"的養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度正式建立,企業(yè)退休職工養(yǎng)老金改成了社會統(tǒng)籌加個人賬戶模式,退休金計(jì)算包括三個部分:當(dāng)?shù)仄骄べY和繳費(fèi)年限、個人賬戶存款和過渡性養(yǎng)老金,后者主要為企業(yè)年金。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍然是現(xiàn)收現(xiàn)付模式。
"這兩種制度并行了十幾年,收入差距拉開了。"中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長董克用告訴記者。
據(jù)社科院拉美所所長鄭秉文測算,從1991到2005年,公務(wù)員人均退休工資的年均增長率是16.3%,事業(yè)單位是15.8%,而企業(yè)僅為10.9%。以2008年數(shù)據(jù)為例,我國城鎮(zhèn)主要基本退休制度形成了三個臺階:全國城鎮(zhèn)企業(yè)參保職工平均退休金1080元;全國3000多萬事業(yè)單位人員,月均養(yǎng)老金是企業(yè)退休職工的1.8倍;最高階的機(jī)關(guān)退休人員,養(yǎng)老金水平是企業(yè)的2.1倍。
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