歐陽(yáng)衛(wèi)民在匯報(bào)材料中介紹，廣州市2002年啟動(dòng)“村改居”，全市7個(gè)區(qū)138個(gè)“城中村”占地約530.1平方公里，到2012年年底建立了292個(gè)社區(qū)居委會(huì)。初步統(tǒng)計(jì)，到2012年年底廣州市村改居轉(zhuǎn)制的社區(qū)戶籍人口76萬(wàn)。資產(chǎn)總額707.83億元，凈資產(chǎn)總額359.57億元。2012年全市共投入轉(zhuǎn)制社區(qū)社會(huì)公共福利開(kāi)支約25億元。

　　“村改居”社區(qū)雖然在地域上已成城市一部分，但目前突出問(wèn)題不少，如“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員養(yǎng)老待遇水平偏低、土地房屋確權(quán)不清等。

　　歐陽(yáng)衛(wèi)民說(shuō)，廣州市推進(jìn)“村改居”改革的目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2020年基本完成全市在冊(cè)的138條城中村的整治改造，爭(zhēng)取到2016年基本解決完成“村改居”改革的遺留問(wèn)題。對(duì)于公眾關(guān)注的集體土地所有權(quán)的缺位問(wèn)題，他介紹，廣州力爭(zhēng)到2015年年底基本完成依申請(qǐng)依法取得或經(jīng)依法處理的集體土地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證。集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證到每個(gè)具有使用權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，宅基地使用登記發(fā)證到每個(gè)具有使用權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

　　疑問(wèn)

　　村改居人員與市民何時(shí)能“同城同保”？

　　“廣州市推行村轉(zhuǎn)居、農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)城市居民戶口的工作有10年了，但是村轉(zhuǎn)居人員還承受著不公！”昨日的調(diào)研座談會(huì)上，三元里實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理李國(guó)強(qiáng)提出，應(yīng)該迅速將村轉(zhuǎn)居人員的退休養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌。“我建議今年就出臺(tái)相關(guān)政策。”

　　李國(guó)強(qiáng)說(shuō)，村改居人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)在繳費(fèi)、享受退休金和喪葬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)上存在不公平。如果按繳費(fèi)比率同為30%計(jì)算，村改居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)比城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳87%的金額，而只領(lǐng)到城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休金的70%。

　　“村改居”議案的領(lǐng)銜提出人、市人大代表林綺芳昨日也為村改居人員在社保上的不公大聲呼吁，認(rèn)為應(yīng)該實(shí)現(xiàn)與城市居民的“同城同保”。林綺芳說(shuō)，政府在推進(jìn)村改居人員社保與城市居民社保并軌上應(yīng)該有時(shí)間表，否則同城同保的實(shí)現(xiàn)還是“鏡花水月”。