社科院近日發(fā)布綠皮書(shū)顯示，不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的養(yǎng)老金最高相差近50倍，取消養(yǎng)老金“雙軌制”的呼聲逐漸升溫。有理由相信，隨著2013年“兩會(huì)”的臨近，對(duì)于“十八大”報(bào)告中提出建立更加公平的社保體系，將會(huì)受到更多關(guān)注。民

　　眾關(guān)注養(yǎng)老“雙軌制”多數(shù)呼吁實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　2012年保障民生“成績(jī)單”可謂亮眼：25個(gè)省適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)；23個(gè)省發(fā)布工資指導(dǎo)線；退休人員養(yǎng)老金連漲八年；新型城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)提前實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋；保障性安居工程財(cái)政支出增加超過(guò)13%；個(gè)人所得稅收入下降約4%；全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)全面推行。

　　不過(guò)，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)化、老齡化社會(huì)等諸多挑戰(zhàn)，我國(guó)社會(huì)保障還有更多問(wèn)題待解。

　　眾所周知，我國(guó)養(yǎng)老金制度“雙軌制”延續(xù)多年，企業(yè)職工與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的退休金發(fā)放機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)不一，退休人員在養(yǎng)老金收入上的差距較為明顯。盡管2008年山西、上海、浙江、廣東、重慶等地進(jìn)行過(guò)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。然而，幾年過(guò)去改革始終難有突破。

　　中國(guó)社科院近日發(fā)布社會(huì)保障綠皮書(shū)和《2012社會(huì)保障與收入再分配》指出，通過(guò)調(diào)查，僅有17%的受調(diào)查者認(rèn)為養(yǎng)老金完全能夠滿足生活需要，近四成人認(rèn)為目前養(yǎng)老金過(guò)少。不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的養(yǎng)老金最低200元，最高10000元，最高相差近50倍。

　　在人民網(wǎng)一項(xiàng)“2013年兩會(huì)調(diào)查”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷中，社會(huì)保障問(wèn)題在17個(gè)備選中高票居首，網(wǎng)民關(guān)心的問(wèn)題普遍集中在企業(yè)職工退休養(yǎng)老金、企業(yè)和事業(yè)單位退休金雙軌制、彈性退休年齡等話題，其中98%網(wǎng)民贊成廢除養(yǎng)老“雙軌制”。官方認(rèn)識(shí)改革重要性釋放“雙軌制”統(tǒng)一信號(hào)

　　中國(guó)社科院勞動(dòng)與社保中心主任王延中也認(rèn)為，如果待遇差距過(guò)大，實(shí)際上擴(kuò)大了居民收入分配差距，失去了社保調(diào)節(jié)收入分配的作用。

　　“下一步，我們將改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，在推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。”人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義此前這番表態(tài)，被解讀為“雙軌制”終將合并統(tǒng)一的信號(hào)。胡曉義同時(shí)表示，“實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的有效銜接，實(shí)現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過(guò)渡。”